杨元元在安徽凤阳县调研石英砂加工企业粉尘危害治理工作

调研组一行实地查看了安徽三力矿业有限公司生产线和凤阳县晶鑫矿业有限公司生产线，现场检查了粉碎、分离、包装等主要生产工序，查阅了企业从业人员健康体检档案、作业现场粉尘检测记录和职工培训记录等相关文件。

       为加强对重点行业（领域）粉尘危害的治理工作，国家安全监管总局于2009年底至2010年初，组织检测机构对全国10省（区）80家石英砂加工企业进行了调研和现场检测。从检测结果来看，石英砂粉尘危害十分严重，作业场所的总尘浓度、呼尘浓度最高超标分别达到1089.60倍和1248.35倍，粉尘中游离二氧化硅平均含量为89.52%，最高达96.47%。国家安全监管总局下发了《关于加强石英砂加工企业粉尘危害治理工作的通知》（安监总安健〔2010〕59号）等一系列文件，要求到2011年6月底前，对不符合职业安全健康条件的年产2万吨以下的干法加工小企业，以及年产1万吨以下的湿法加工小企业，提请地方人民政府依法予以关闭。到2011年12月底前，对原矿破碎工序没有实行喷淋洒水，整个加工生产线没有实行密闭化、机械化、自动化，没有设置有效的通风收尘设施的干法加工企业，以及原矿破碎工序没有实行喷淋洒水和烘干环节与烘干后筛分、分装环节没有实行密闭化、机械化、自动化的湿法加工企业，提请地方人民政府依法实施关闭。

       调研过程中了解到，凤阳县石英资源极其丰富，到2008年全县石英砂加工企业多达489家，年产石英砂达500万吨，石英产业的发展有效地促进了地方经济发展。但是由于工艺落后、粗放式生产等因素，也给从业人员身体健康带来了严重威胁。总局文件下发后，凤阳县强力推进石英砂行业整治工作，成立了凤阳县石英砂集中整治和职业病防治工作指挥部，关闭企业135家、捣毁晒粉场124个。目前全县石英砂干法企业已完成整改78家、正在整改45家，107家湿法生产企业正在逐步整改完善。此外，提高准入门槛，凡是工艺达不到要求的或干法生产低于5万吨、湿法生产低于10万吨的，一律不得准入，并在石英砂矿区附近规划生产集中区，最终实现集中生产、封闭管理的目标。

       在实地调研中，杨元元对凤阳县石英砂加工企业职业健康监管工作的改进给予了充分的肯定。杨元元指出，凤阳县积极贯彻落实总局《关于加强石英砂加工企业粉尘危害治理工作的通知》，花了大力气，下了真功夫，取得了一定的成绩，但石英砂行业整治工作任重道远，任务艰巨，日常监管工作不能掉以轻心。

杨元元要求，各级安全监管部门要严格执行《通知》中有关时间节点规定，认真履行赋予的职责，加大对石英砂加工企业作业场所粉尘危害防治工作的监督检查力度，把职工的安全、健康放在第一位，确保科学发展、安全发展、健康发展。要与卫生、人力资源社会保障、工会等部门和单位加强协作，互通信息，形成合力，联合执法。

总局规划科技司、职业健康监管司有关人员陪同调研。