孙华山在山东督导调研安全生产工作时指出——科学管理 创新机制促进安全生产工作再上新台阶

     6月21日至24日,由国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山率领的国务院安委办督导调研工作组到山东省督导调研安全生产工作。督导组就山东省贯彻落实张德江副总理近日在山西、湖南调研安全生产工作时的重要讲话精神，以及国发23号文件和国办发11号等文件精神进行了督导调研。期间，孙华山与山东省省长姜大明、副省长王军民就进一步加强山东省的安全生产工作交换了意见。

     督导调研组先后到淄博、济宁、枣庄等地，深入到东岳氟硅材料有限公司、东岳化工有限公司、山东新华制药股份有限公司、兖矿集团鲁南化肥厂等多家企业，详细检查了企业生产一线的作业流程、现场管理和安全生产责任制落实等情况，就进一步加强企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任提出了督导意见。

     督导调研期间，孙华山深入兖矿集团济宁三号煤矿井下综放工作面实地查看煤矿生产一线的安全生产工作。孙华山指出，兖矿集团在队伍、科技、培训和信息化建设方面都卓有成效，建立了安全生产的科技、监管和制度建设“三位一体”的工作格局，积极走科技兴安的道路，并取得了显著的成效。孙华山希望兖矿集团在自主管理、规范管理、创新管理上再上新台阶。一是进一步强化安全生产的自主管理。逐步实现安全生产管理的由政府强制管理向企业自主管理过渡，由“要我安全”逐步过渡到“我要安全”，不断增强企业安全生产的主动性。二是进一步强化企业安全生产的规范管理。企业的安全管理经过大量的实践和总结后，需要对已有的管理经验和措施进行分析、研究和整理，通过安全生产标准化建设等工作，对企业安全生产实行规范化管理，切实提高企业安全生产管理成效。三是进一步强化企业安全生产的创新管理。要从安全管理的阶段、对象和手段等多方面开展创新管理，从安全生产的事后管理逐步向事前管理转移，从安全生产的事故管理逐渐向安全生产的隐患管理转移，从安全生产的结果管理逐渐向安全生产的预警管理转移，希望兖矿集团不断加大创新管理的力度，不断提高安全生产管理的水平和效果。

        6月23日下午,省委常委、副省长王军民主持召开山东省政府安全生产工作汇报会,向督导调研组全面汇报了山东省安全生产工作情况。听取了山东省安全生产工作汇报后，孙华山指出，山东省安全生产工作近些年取得了良好的成绩，自2001年以来，连续9年取得了事故起数和死亡人数“双下降”的好成绩，工作中时刻把安全生产放在第一位，落实“一岗双责”，实施“科技兴安”，抓基层、打基础，深入开展重点领域的专项整治、“打非治违”和隐患治理，有效地遏制了各类事故的发生。山东省在安全生产工作创新方面一直走在前列，创造了许多十分具有推广价值的方法和经验。孙华山希望山东省安全生产工作能够在以下三个方面进行探索和尝试。

      一是建立企业安全隐患主动发现机制。要积极借鉴国际先进的理念和经验，进一步落实企业安全生产的主体责任，规范企业排查发现安全隐患的机制，逐渐通过立法建立企业安全状况定期报告制度。

      二是建立安全生产预警机制。深刻理解“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，要在“预防为主”上很下功夫。认真研究、及时分析制约安全生产的各项因素，研究建立安全生产预警管理模型，在安全生产相关因素发生重大变化时，及时预测安全生产的发展趋势，超前采取有效措施，使安全生产工作由目前的事后查处向事前预防过渡；要从项目的规划和立项开始，严格源头准入，严格安全生产条件审查，掌握安全生产的主动权，通过建立安全生产预警机制，实现生产过程上的本质安全。

      三是探索建立科学的安全生产激励机制。一方面，要严肃查处发生事故的单位和相关责任人；另一方面，更要建立科学的安全生产激励机制，采取形式多样、富有实效的正面激励措施，表彰奖励在安全生产领域有突出成就的人员，激励安全生产工作人员进一步增强责任感、使命感，更好地做好各项安全生产工作。

山东省政府表示,将按照督导调研组的要求，深入学习贯彻中央领导同志关于安全生产工作的一系列指示精神,抓好督查意见的细化分解和督促落实，以“安全生产基层基础深化年”活动为载体,落实责任，完善机制,深化重点领域专项整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，确保全省安全形势持续稳定，以实际行动迎接建党90周年。