一、煤矿生产安全事故概况
1.本月全市发生煤矿死亡事故7起，死亡7人,同比起数持平，人数减少1人,下降12.5%。按经济类型分：国有重点矿3起3人,国有地方矿无事故,乡镇煤矿4起4人;按事故级别分：一般事故7起7人,无较大以上事故；按事故类别分：顶板事故3起3人,瓦斯事故1起1人，机电事故1起1人，运输事故1起1人，其它事故1起1人，本月无放炮、水害、火灾事故;按管辖区域分:渝中分局1起1人,渝南分局3起3人, 渝东分局1起1人，黔江工作站2起2人。
2.上半年,全市发生煤矿死亡事故46起，死亡49人,同比减少27起52人，下降36.99%和51.49%。按经济类型分：国有重点矿11起11人，同比减少1起3人，下降8.33%和21.43%；国有地方矿1起1人，去年同期无事故;乡镇煤矿34起37人,同比减少26起49人, 下降43.33%和56.98%。按事故级别分：一般事故45起46人,同比减少22起28人，下降32.83%和37.84%;较大事故1起3人, 同比减少5起24人,下降83.33%和88.89%;无重、特大事故。按事故类别分：顶板事故22起23人，同比减少22起29人，下降50%和55.77%;瓦斯事故3起5人,同比减少3起15人，下降50%和75%;机电事故2起2人,同比增加1起1人，上升100%;运输事故8起8人, 同比减少4起9人，下降33.33%和52.94%；放炮事故3起3人,同比增加2起2人，分别上升200%; 水害事故1起1人, 同比起数持平，人数减少1人，下降50%；其它事故7起7人,同比减少1起1人，分别下降12.5%;无火灾事故。
按管辖区域分：渝中分局17起17人,同比减少15起28人,下降46.87%和62.22%，；渝南分局16起19人, 同比起数减少1起，下降5.88%，人数增加1人，上升5.56%；渝东分局6起6人, 同比减少12起26人，下降66.67%和81.25%；黔江工作站7起7人, 同比增加1起1人,分别上升16.67%。
上半年，全市煤炭产量为2049万吨，其中国有重点煤矿671万吨，国有地方煤矿21万吨，乡镇煤矿1357万吨。全市煤炭百万吨死亡率为2.39，同比减少2.04，下降46.05%。
二、安全生产主要特点分析
上半年，重庆煤矿安全监察局和重庆煤炭工业管理局以安全生产“基层基础攻坚年”为主题，以“六个一百”示范工程建设为抓手，强力开展 “四大行动”，全面推进企业安全生产主体责任落实，指导区县煤炭监管体系建设推进工作。同时，认真开展瓦斯治理和“打非治危”专项整治活动，认真组织开展安全生产大检查活动，较好的实现了“减少事故总量，遏制较大事故，坚决防控和杜绝重特大事故”，“保障煤炭供给，实现行业健康发展”两大目标，为本年各项目标任务的顺利完成打下了良好基础。就全市2011年上半年煤矿安全生产形势综合分析来看呈以下几个特点：
1. 煤矿事故大幅下降，安全生产形势稳定向好
上半年，全市共发生煤矿死亡事故46起，死亡49人,同比减少27起52人，下降36.99%和51.49%。煤矿事故总量和死亡人数大幅度下降，其中，煤矿较大事故下降幅度最大，同比减少5起24人,下降83.33%和88.89%;无重、特大事故。上半年从各月的死亡人数情况来看，与去年同比，除1月份略有上升外，其它月份都呈下降趋势，下降幅度较大的是2、3、5月，分别下降了50%、66.67%和72.73%，各月的事故起数和死亡人数都控制在10以内，全市煤矿安全生产状况稳定向好。
2.促进行业健康发展，保障煤炭供给
为提高煤矿行业安全管理水平，建立有序竞争和可持续健康发展，我市从2009年起加大了对乡镇小煤矿的整顿关闭力度，截止到去年底，关闭了不具备安全生产条件的小煤矿303个，淘汰落后产能1440万吨/年，从源头上减少事故的举措效果明显。上半年，乡镇煤矿发生死亡事故34起37人,同比减少26起49人, 下降43.33%和56.98%，发生较大事故1起，死亡3人，同比减少4起21人，下降80%和84%，百万吨死亡率由去年的5.52，下降到今年的2.73，减少2.79，下降50.52%，在各经济类型的煤矿中，降幅最大，效果最明显。在整顿关闭保安全生产的同时，我们着力抓了煤炭的生产效率的改善，加大电煤生产能力，上半年我市煤炭产量为2049万吨，同比仅减少93万吨，下降4.34%。其中，国有重点煤矿671万吨，同比增加19万吨，上升2.91%，国有地方煤矿21万吨，同比基本持平，乡镇煤矿1357万吨，同比减少111万吨，下降7.56%。保证了电煤供给，处理好了保电煤与保安全的关系，实现了双保工作阶段性目标。
三、完成进度控制考核指标的分析
1．国家控制指标考核情况：
上半年，从控制指标考核情况来看，我市煤矿事故死亡人数为49人，发生较大事故1起，煤矿百万吨死亡率为2.39，分别比国家安委会下的达控制指标进度低43人、2.5起、1.75，各项控制目标均大大低于半年进度控制指标，煤矿安全生产事故考核指标执行情况良好。
截止6月底,全市煤矿死亡人数为49人,占国家安委会下达控制指标的26.63%,低于国家安委会下达控制指标的进度43人。
截止6月底, 全市煤矿发生较大事故1起, 本年国家安委会下达给我市全年较大事故控制指标为7起,目前低于控制指标进度2.5起。
截止6月底, 全市煤炭百万吨死亡率为2.39，本年国家安委会下达给我市的煤炭百万吨死亡率为4.14，目前低于控制指标进度1.75。
2．我市内部控制指标考核情况：
从事故死亡总人数考核来看: 截止6月底,渝中分局辖区死亡16人，低于控制指标进度14人；渝南分局辖区死亡19人,低于控制指标进度5人；渝东分局辖区死亡6人,低于控制指标进度24.5人；黔江工作站辖区死亡7人, 低于控制指标进度 0.5人。
从控制较大以上事故情况来看: 截止6月底, 渝南分局辖区发生较大事故1起,目前与控制指标的进度持平; 渝中分局、渝东分局、黔江工作站辖区未发生较大事故,目前在进度控制指标范围内。
从产煤区县事故死亡人数来看:上半年，全市30个产煤区县中除长寿、涪陵、黔江3个区超半年控制指标进度外，其它区县都在进度控制指标范围内，占总数的90%。其中，有铜梁、璧山、双桥、丰都、梁平、云阳、开县、万州、城口、忠县、彭水等11区县未发生死亡事故，占总数的36.67%。
从能源投资集团的事故死亡人数来看:上半年, 能源投资集团煤矿发生死亡事故11起，死亡11人，低于控制指标进度1.5人；在所属的矿业公司中有2个超半年进度控制指标，有3个在控制指标进度范围内。其中，松藻矿业公司发生事故1起死亡1人,低于控制指标进度2人; 永荣矿业公司发生事故2起死亡2人, 低于控制指标进度0.5人; 天府矿业公司未发生事故, 低于控制指标进度2人;中梁山矿业公司发生事故5起死亡5人,超控制指标进度2.5人;南桐矿业公司发生事故3起死亡3人,超控制指标进度0.5人。
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