为有效提升官兵整体素质和部队灭火救援能力,温州支队以“五大”活动为抓手,紧紧围绕“基础练兵、实战练兵、转型练兵、科技练兵”的整体思路,精心研究练兵方案,积极创新练兵模式,全面深入开展大练兵活动,不断提高全市消防部队战斗力和官兵综合素质,全面提升部队应急处置和灭火救援攻坚能力。
立足“基础”练兵,有效夯实战训基础。一是强化基础业务。以开展“现代建筑火灾”灭火救援、石油化工灭火救援实战测试专项行动为契机,下发《温州市消防支队“现代建筑火灾”灭火救援行动指南宣贯方案》;以7533战斗编成为基础,按照“一处着火、多处调派、多线并进”的原则,优化指挥中心车辆调派方案,规范和深化“防消联勤”及“六熟悉”工作,完成对辖区道路交通、消防水源、灭火药剂及应急物资储备等灭火救援基础业务数据的调查建档和人员密集场所、地下、高层建筑(含在建工地)、化工单位等重点单位、重点区域、重大危险源的排摸统计工作;针对不同灾害事故类型和危险源对象,突出抓好十大类型预案编制、重点单位灭火作战预案及单位灭火和应急疏散预案(卡)的修(制)订。上半年来,全市共完成61份灭火救援预案的修(制)订,帮助辖区重点单位制(修)订灭火与应急疏散预案852份。二是规范执勤工作。以《公安消防部队执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》、《作战训练安全要则》和总队“强化执勤战备八项措施”为依据,下发《关于进一步规范全市消防部队全勤指挥部工作的通知》,修订《温州支队全勤指挥部应急处置预案》,着手编制《温州市消防部队执勤战斗标准化作业程序操作手册》并下发试点,通过“说明书”的形式,全面规范部队执勤战斗工作。三是培养业务骨干。今年来,支队共组织通信员培训和班长骨干培训班3期、特种车辆驾驶员培训班2期、攻坚组和中队干部培训班1期;开展“通天房”火灾扑救等战术研讨3次,“1.18”郭溪镇任桥老工业区火灾、“4.11”苍南龙港镇纺织二街230号民房火灾等战评21次。
立足“实战”练兵,切实提升实战能力。一是强化体能训练。以“五有”铁军标准为要求,坚持从严砺警,组织基层中队每天开展体能训练不少于1小时,切实强化官兵体能基础;严格考核要求,明确“有两个以上项目未能达标准的,大队警官取消年度个人评先评优资格,中队警官当年不给予提职晋衔,士官取消晋升高一级士官资格,义务兵取消选取士官资格”。今年上半年,支队成功举办第五届“瓯江卫士杯”消防体能运动会,并在总队春季体能比武中获得团体总分第三名。二是强化技能训练。重点抓好全勤指挥部遂行指挥、指挥中心信息报送、攻坚队员火情侦察、梯次掩护、堵截控火、强攻灭火、应急避险、拓展救生的训练,大、中队重点开展安全防护、器材装备操作应用训练和以“六熟悉”为主的实地演练。乐清、瑞安等大队针对辖区高层建筑特点,积极开展高空救助训练;特勤大队从自身队伍特点出发,开展冲锋舟业务训练。三是突出实战演练。大力开展重大危险源单位或场所的熟悉演练,不定期组织各大、中队开展无预案拉动演练和临场想定作业,并从4月中旬开始在全市部署开展防消结合大行动和商(市)场熟悉演练工作。行动期间,支队每天安排不少于50%的执勤力量,重点针对辖区出租房、“通天房”集中区域、商(市)场等人员密集场所开展熟悉演练2043次(其中出租房949次、通天房596次,占熟悉演练总数的75.6%)。今年来,支队成功处置了“2•23”瓯海宏印包装厂火灾、“2•26”乐清乐安化工氨气爆炸泄漏事故、“4•20”龙湾弘合布业火灾、“6•2”瑞安愚溪度假山庄房屋坍塌等一系列重大灾害事故,受到地方各级党委政府和人民群众的一致好评。四是推动专职队伍建设。支队在去年试点经验基础上,按照“政府组建、部门管理、消防指导、规范建设”和“五队一体”建队思路,制定《2011年温州市专职消防队消防业务教育训练工作实施意见》,完善《温州市专职消防队规范化建设指导手册(试行)》和《温州市专职消防队接处警调度方案》,草拟《关于在全市开展专职消防队达标创建活动的通知》和《温州市专职消防队伍建设标准》,健全规范全市专职消防队伍建设管理工作。
立足“转型”练兵,全面拓展应急职能。一是科学建队。按照“消防为主、整合资源”原则和《温州市综合应急救援大队建设标准》,完成市、县(市、区)、乡镇(街道)三级综合应急救援队伍组建工作,建立组成单位和人员信息库;联合登山协会、游泳协会等部门和专业力量,在特勤大队成立办公室,组建直属机动大队,承担全市范围跨区域增援任务。二是健全机制。出台《温州市综合应急救援联动机制》,建立联席会议和专家组会议制度,并在全省率先召开联席会议。今年,全市共制(修)订各类应急预案136份,进一步健全完善应急预案响应机制。三是强化保障。按照正规化管理、精细化备勤、专业化训练、编程化出动、多元化服务和社会化联动的运行管理模式,制定《温州市综合应急救援保障预案》和《温州市综合应急救援保障中心物资储备管理规定》,与35家社会单位签订联勤保障协议并完善联勤响应机制。上半年,支队专门组织开展2次多部门和单位参与的综合应急救援联勤保障演练,提升应急保障能力。四是专业训练。建立与各应急联动部门单位的联勤联训制度,积极开展应急联动实战演练,下发《关于开展综合应急救援队伍业务培训及技能比武的预备通知》,并拟定在9月份举办全市应急联动相关部门参与的业务培训和比武竞赛活动。上半年,全市开展各类应急救援实战演练共计23次。
立足“科技”练兵,努力强化信息保障。一是完善指挥平台。完成多系统接入无线互联平台和3G图传系统建设工作,积极开展日常测试、演练;大力推进专职消防队与公安消防队的无线通信联网工作,便于灭火救援现场的统一指挥调度。目前,全市已有36支专职消防队实现火场统一指挥。二是推进可视化改造。率先提出与交警部门建立共建共享视频监控系统机制,有效解决消防本级视频监控点位不足的瓶颈;通过警用PGIS平台实现消防报警定位、监控集成、预案调度、信息互通、资源共享的消防指挥系统,为消防灭火救援全程可视化指挥搭建了基础平台。三是建强通讯队伍。创新组建由支队职能部门和社会单位技术人员组成的信息通信技术服务小分队,着力服务官兵、服务灭火救援实战需要;在全省率先组织开展支队级“周五通信员训练日”活动,并在全省率先开展信息通信工作每月检查通报制度,督促信息通信各项制度的落实。
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