针对我省部分采用放顶煤开采的煤矿水、火、瓦斯、冲击地压等灾害较重，放顶煤开采使一些灾害的危害程度进一步加大，近年来多次发生水害等生产安全事故的实际，为加强放顶煤工作面安全管理，防止因采放比超过规定引发事故，辽宁煤监局就加强放顶煤采放比问题向煤矿企业、煤炭安全管理部门提出要求：
一、提高认识，落实责任，高度重视控制放顶煤工作面采放比工作。煤矿企业各级管理人员要充分认识控制工作面采放比的重要性，树立安全第一的思想，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，建立专门的管理制度，严格控制放顶煤工作面采放比，明确相关人员责任，确保此项工作的有效落实。
二、从设计入手，做好放顶煤工作面采放比控制工作。根据煤层的赋存特征、开采条件和生产工艺等，编制放顶煤开采设计，充分考虑地质构造、残留煤柱等因素对工作面煤层厚度的影响，必须以煤层最大厚度计算工作面采放比，确保采放比不超过1:3，为工作面采放比的有效控制提供前提保证。对于按规定采放比不能一次采全高的厚煤层，要在采取安全措施的前提下，分层开采，确保工作面回采率达到矿井设计规范的规定。
三、加强放顶煤工作面的地质工作。放顶煤工作面开采前要详细查明煤层厚度、地质构造及受地表水、老窑积水和强含水层威胁情况，为开采设计的编制和安全措施的制定提供可靠依据。在开采过程中，要对煤厚变化等情况进行跟踪检查核实，及时进行地质预报。相关资料要存档备查。
四、加强工作面采放比的动态管理工作。放顶煤工作面在开采过程中要经常检测实际采放煤高度，当煤层厚度变化或局部存在煤体增厚，采放比可能超过规定时，要专门制定可靠的控制措施，确保采放比控制在1:3以内，无可靠措施不得继续开采。放顶煤工作面每班进度及产量、采放煤高度检测、控制采放比专门措施的落实等情况要做好详细记录，并存档备查。
五、加强放顶煤工作面的灾害防治工作。要根据放顶煤工作面实际情况制定防水、防火、防尘、防瓦斯、防冲击地压等安全技术措施，并认真贯彻落实，有效防止事故发生。
六、加强放顶煤工作面的监督检查工作。煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构及各煤矿企业要把放顶煤工作面采放比规定的落实情况作为一项重要检查内容，加强监督检查，发现煤矿未采取有效的控制措施、采放比超过规定或弄虚作假等违法违规行为的，要依法进行行政处罚，由此引发事故的，严肃追究有关责任人的责任。
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