用人单位招用劳动者未订立书面合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：
1）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
2）用人单位依法制定的各项劳动规章适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
3）劳动者提供的劳动是用人单位的业务组成部分
事实劳动关系的发生以实际劳动行为为唯一认定依据。事实劳动关系的成立，必须符合如下条件：
第一，当事人之间实际存在劳动行为。在判断是否存在劳动行为时，主要从以下几个方面进行：是否存在用人单位支付劳动者的劳动报酬或者为劳动者办理、缴纳社会保险的记录；是否存在用人单位对劳动者进行劳动管理的记录；是否存在劳动者向用人单位提供劳动力的记录。
第二，当事人适格，即应具备劳动者主体资格和用人单位主体资格。根据现行劳动法律法规，作为劳动者，必须具有劳动权利能力和劳动行为能力，即：一是达到法定的劳动年龄。《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）第15条规定：“禁止用人单位招用未满16周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。”二是具有相应的劳动能力。是否具有相应的劳动能力，主要从其健康状况、智力水平、文化技术水平等方面认定。作为用人单位，也必须具备劳动权利能力和劳动行为能力，即国家允许用人单位使用劳动力的限度和要求其提供劳动条件、劳动待遇的限度和能力等。
值得探讨的是，在实务中，许多没有工商登记（包括未登记、被吊销、撤销等，下同）的组织实际上招用员工为其劳动并支付报酬（多数没有书面的劳动合同），该当事人之间的权利义务应如何确定？笔者认为：工商登记是工商管理的一种手段，是否进行了工商登记并非有关组织取得用人单位资格的必须条件，不能因未进行工商登记而否定其用人单位的主体资格。并且，若否定为劳动关系，则对提供劳动方不能予以劳动保障（涉及法定情形下的经济补偿、养老保险、医疗保险、失业保险等），对劳动提供者是极度不公平的。《中华人民共和国工伤保险条例》7以及劳动和社会保障部的《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》8也采纳了该种主张。 |
