H-1B持有人申请美国绿卡难

据北美侨报纽约4月21日报导,斯隆(Sloan)基金会和电子电讯工程协会美国分会调查显示，大多数H-1B持有人无法获得永久居民身份。

调查显示，目前在美国工作，持有H-1B签证的外国人有42万多人。这是美国首次就在美国工作的H-1B持有人进行全面估计。根据现有法律，H-1B人口到2001年将增长到46万。如果国会通过法案，将H-1B限额增长到19.5万，到2002年，美国境内的H-1B持有人将达到71万人，创下前所未有的纪录。

调查报吿集中于H-1B持有人转换为永久居民身份问题，发现美国每年只有大约2.5万个绿卡给予H-1B持有人和他们的家属。H-1B签证转为永久居民身份需受到雇用配额和每个国家移民配额的限制。目前根据ACWIA法申请调整身份的H-1B签证持有人，只有25%能够获得绿卡。

前些年的状况较最近几年好一些，大约有50%的H-1B签证持有人可以获得绿卡。

H-1B签证的目的是为了满足高技术领域人才的需要，受到使用期六年的限制。六年以后，如果H-1B签证持有人不能将身份调整为永久居民，就无法在美国继续工作。近年来，劳工部和移民局积压了大量的申请案。

报吿撰写人马丁说，如果仅仅增加H-1B的配额而不增加雇用优先配额以改变申请大量积压的状况，是不负责任的。该报吿的作者马丁是国际移民硏究协会主任、前联邦劳工部移民改革委员会委员。