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作为中国最大的煤田火区之一，内蒙古乌达煤田火区世界闻名。它已自燃了50年之久。

9月初，一则“乌达煤田火灾近期将被彻底扑灭”的消息，让乌达煤田成为关注焦点。

事实上，两年前乌海市就曾宣布乌达煤田“浅部火区基本熄灭”。而记者9月5日看到，煤田依旧烟尘滚滚。调查发现，2006年至2008年进行的“灭火工程”，非但未能灭火反而加重了火灾治理难度，并酿成了巨大环境和生态灾难。

8月底，正式灭火工程开始。而环境和生态灾难的善后责任，目前尚无人承担。

本报记者 杨万国内蒙古报道

9月8日，乌海市苏海图矿山区，一片破败的民居内，村民老金缩在屋子里，忧愁地看着窗外100多米远的地方。

从那里往山里延伸，一望无际的，都是被挖得支离破碎的地皮。

风起，漫天灰尘卷来，夹杂着刺鼻的二氧化硫味道。

老金在这里住了10多年了。四五年前，家门口的山上还到处覆盖着青草。现在，只有黑色的煤矸石和被翻出的红褐色过火石（煤田内部被煤火烧过的石头），形成连绵不断的渣堆。

“那时候整天炮声不断，我们家的玻璃被震得哗哗往下掉。2年过去，整个山皮都被剥了一遍。”老金说。

老金记得“灭火工程”是4年前开始的，到2008年6月戛然而止。一直到前几天才重新开工。不再剥山皮了，改为打钻井。

老金不明白这期间到底发生了什么。他还将陪伴这片被剥掉皮肤的荒山生活下去。

“正式灭火”刚上马

真正按发改委批准规划开展的灭火工作，8月26日刚开始，而之前当地几次宣布基本灭火

老金所处的苏海图矿山区，是乌达煤田的构成之一。乌达煤田与卓子山煤田，是乌海两大煤田。

面积35平方公里的乌达煤田，主要由五虎山、苏海图和黄白茨三座大型煤矿组成。

乌达煤田是我国最大的煤田火区。据神华乌海能源公司灭火工程处长贾跃荣介绍，乌达煤田火灾已燃烧50多年，现已查明的火区有16个。因火区历史长，地下火势比较复杂，燃烧点多、过火面积大，给底下大矿的生产带来很大隐患。

9月5日，记者在五虎山煤矿一个火区看到，30多名工人正在进行灭火施工：将黄土过筛后倒入搅拌池，搅拌机将其搅拌成稀泥后泵入一排排钢管内。

这条火区下面是神华乌海能源公司五虎山煤矿的一条生产大巷，目前头顶燃烧的煤层威胁到了地下煤井的生产安全。所以，灭火工程率先在这里开工。

来自陕西天地地质公司的技术员付强介绍，他们先沿火区带每隔20多米打进一个钻孔，目前已打了1500米长，每个钻孔深度约30米，然后插入碗口粗的钢管，向里面注入稀泥浆，对深处着火煤层降温。降温到一定程度，将注入特制固化泡沫材料，这种材料混合后，可以封堵煤层，隔绝氧气，达到灭火效果。

贾跃荣介绍，这是严格按照发改委批准的规划，采取的钻井注浆的灭火方法。这样的正式灭火工程，今年8月26日开始实施。

而记者查询发现，从2003年以来，宣布乌达煤田火区即将被彻底扑灭的报道，有五六篇之多。

“熄灭”的煤田仍冒浓烟

如果当初基本熄灭了，现在还有那么多冒烟的火点，怎么解释？一名灭火工程处人士说

两年前，2008年8月29日，乌海市政府新闻办公布“乌达煤田浅部灭火工程取得显著成效……煤田浅部火区已基本熄灭。”

这条新闻成为乌达区2008年10大新闻之一，并被评价“煤田灭火工程，为乌达区带来了巨大的环境效益和经济效益”。

而事实上，这片被称为带来巨大效益的土地，已成为乌达区的环境灾难。

9月5日，记者进入乌达煤田，到处冒着浓烟，空气中充斥着浓烈的二氧化硫味道。

在煤田内五虎山矿区一座山顶，放眼望去，红褐色的过火山石和黑色的煤矸石混杂而成的土堆，一座连着一座，在烟雾中若隐若现。土堆和土堆之间，是深浅不一的采坑，一些采坑底部裸露的煤层已自燃。源源不断释放着二氧化硫。

记者获取的一份2002年的录像资料显示，当时乌达煤田着火面积307.6万平方米，约占整个煤田8.8%。这些火点之外的绝大部分煤田地表，是原始的完整地貌，绿草覆盖，蜥蜴四处爬行觅食。

而9月5日记者贯穿整个煤田，几乎看不到一块像样的植被。

“乌达煤田地表85%以上的原始地貌都被彻底破坏了。”9月6日，神华（北京）遥感勘察公司一名技术人员说。这家公司承担了乌达煤田灭火工程的勘察任务。

“如果说当初都基本熄灭了，现在还有那么多冒烟的火点，怎么解释？”神华乌海能源公司灭火工程处相关人士说。

对于被破坏的地表，乌海市煤炭局副局长吕智山深感痛惜。他总结原因，“当初匆匆忙忙上马，又匆匆忙忙停止。许多善后工作没有做好”。

曾因“贫穷”无力治理

煤火导致煤矿数次出现险情，当时乌达矿务局也曾小规模灭火，但因“贫穷”难以有效治理

据神华乌海能源公司灭火工程处工程师赵铁雄介绍，早在1961年，苏海图矿浅部煤层就开始自燃，但当时没有引起重视。

到上世纪七八十年代，乌达煤田涌出数百个小煤窑，大规模无序野蛮开采，严重破坏了煤田地质结构。造成煤田地表浅部多煤层燃烧。

“煤分不同的自燃倾向性，堆在外面的煤矸石，地下的煤层，遇到空气后，都会自然氧化，温度积累到一定程度，就开始燃烧。”赵铁雄说。

因为火灾，乌达煤田被烧掉煤炭上千万吨，被呆滞的煤炭资源达1亿吨。

乌达煤田的煤含硫量大，煤田自燃又向空气中大量排放有毒有害气体，造成乌达地区酸雨逐年增加。

神华乌海能源公司灭火工程处处长贾跃荣介绍，在上世纪90年代，煤火导致苏海图和五虎山煤矿数次出现险情，当时乌达矿务局也曾进行一些小规模治理。

但乌达矿务局是煤炭部确定的36个特困企业之一，没有财力灭火，只是局部和零星治理，效果差。

1998年，乌达矿务局并入神华集团（组建于1995年，国有独资公司，为中央直管企业），并在2001年改制为乌达矿业公司。

1999年时，宁夏的一个大型煤田着火后，火区治理获得国家资金支持。这启示了乌达矿务局。

2001年11月，他们委托神华（北京）遥感勘察公司完成了《火区初勘报告》。2002年4月，完成了乌达煤田灭火工程设计。

贾跃荣介绍，他们开始拿着这些资料，不断向神华总部、乌海市、内蒙古自治区以及国家发改委汇报，争取资金。

2006年1月6日，国家发改委正式批准立项，批准项目总投资16260万元，其中国家补助6985万元，神华集团出资9275万元，施工期四年，灭火面积350万平方米。

知情人士介绍，项目批下来后，乌达矿业公司灭火处正式成立。

该处组织了招投标，准备开展正式灭火。但当时的乌达矿业公司领导指示，把灭火工程交给公司下属的乌海市银星工贸公司（下称银星公司）做。乌达矿业公司灭火处黯淡退出。