居民阻止强制施工被碾死 执法者围观嬉笑
死者生前靠卖早点为生

施工现场附近的居民付锦身告诉记者，3日上午9时许，县水利部门和施工单位让三辆挖掘机强行同时进行施工，并派出了二三百人到现场对阻止者进行威胁，但还是有八九名妇女冲到挖掘机前阻止施工，其中李莉被挖掘机的尾部撞倒。正在进行划线的施工方技术人员单玉东也目睹到了这一幕，他说：“但是当时不知道撞得这么重。”

而正阳县委宣传部在《正阳县慎水河防汛工程出现一起施工意外死亡事故》一文中认为：“李莉以河道治理离其住宅较近为由阻挠施工，从河坡上意外滑倒到正在旋转的挖掘机上，经抢救无效死亡。”

记者在施工现场采访时，多数居民认为李莉是施工人员故意碾轧致死。一位王姓居民说：“当时河边站了很多人，不可能看不到挖掘机边上站着人，更不可能是滑倒到车轮下面，主要是有人指挥要不顾一切强行施工。”

半个小时后，随着120急救车赶到，李莉被抬了出来，在被送往医院后经抢救无效死亡。今年38岁的李莉是下岗职工，生前靠卖早点维持生活，她有两个未成年的孩子。

施工方告知“公告错了”

参加阻止施工的雷姓女性居民告诉记者，发生矛盾的根源是当地政府前后矛盾的“挖河方案”。记者在现场看到，2010年12月15日，当地政府在河边居民楼上张贴一则名为《正阳县人民政府关于慎水河综合治理工程实施的公告》。公告显示，工程将对河道两侧各5米道路（绿化带），全长3600米进行综合治理。

可是真到施工时，居民们却发现施工方的操作与公告上说的严重不符。徐姓居民告诉记者：“这些人私自修改施工方案，将整个河道东移，西边的河填住，朝东边挖，东边的居民房离河道距离只有5米，给居民的生活带来极大的不便。”据了解，施工影响了30户人家。居民曾选出3名代表和施工方商谈，施工单位却告知居民是“公告公示错了”。

为什么这么短的时间内又将规划突然修改了呢？闵怀民给记者解释说，主要是河西边有两所学校，一方面是进行评估后发现拆迁成本过高，另一方面考虑到拆迁会影响到学校的正常秩序，水利部门邀请专家重新做了方案。

正阳县委宣传部负责人告诉记者，慎水河治理工程是国家投资的基础设施项目，是正阳县水利建设的重点项目。该工程2010年12月10日正式开工建设。近期在县二中段施工，先后几次出现了东岸居民阻挠施工现象。阻工理由是开挖东岸的面积较多，河口距其住宅较近，今后可能出现小孩滑到河中引发安全事故。

正阳命案：有证据才有真相

1月3日发生在河南省正阳县慎水河治理工程施工现场的“李莉命案”，经由网络传播已成一宗超越地域的公共事件。“李莉命案”有着众多现场目击证人，河南电视台还播出了一段由网民拍摄的手机视频：李莉倒在车下后，现场的公安、水利部门工作人员视而不见，甚至嬉笑。手机视频里的这一细节，正是“李莉命案”由个案演变为公共事件的重要原因。

自2008年“瓮安事件”后，舆情危机应对备受关注。“早说话，会说话，说真话”，“不失语，不妄语，不乱语“，“速报事实，慎报原因，依法处置”等信息披露原则，在各色讲义、文件里流传甚广。但仍有地方官员缺乏对民意乃至对生命的敬畏，在公共信息披露中也缺乏对事实和真相的尊重。

据报道，1月4日18时，正阳县委宣传部为媒体发来落款为“正阳县慎水河治理工程指挥部办公室”的情况说明，在证明力上，这种“自说自话”较之手机视频要弱得多。手机视频作为证据材料的一种，向受众提供了特定时空里的现场情况。在“情况说明”中，人们却只看到了事实结论，而看不到任何的证据材料。这一“答辩”遭遇更大的网络质疑，当在意料之中。

其实，公众更期待的，是调查机关的信息披露。事故当天，驾驶挖掘机的司机已被控制，目前调查组正在对其进行调查。但是，正阳官方并没有披露调查组的组成及具体的工作进展。“调查组”并非严谨的司法用语，也不能当然代表司法。随着“公民围观团”的兴起，“调查组”甚至还可能是民间性质。而在法律上，能对公民实施“控制”的单位，只能是公安司法机关。公众最迫切想知道的，是哪个公权力机关正在调查此案？如已立案，案由又是什么？

“情况说明”认定李莉“以河道治理离其住宅较近为由阻挠施工，从河坡上意外滑倒到正在旋转的挖掘机上，经抢救无效死亡”。李莉是不是真的“意外滑倒”，在李莉“滑倒”后挖掘机是否停止了工作，在场的责任官员在事发后是否继续指挥施工，施工现场的工作人员在命案发生是否确有面带微笑，这些事实都还存疑，并有待证据证明。

正阳方面要洗脱自身的嫌疑，至少要针对网友和目击者提供的视频资料等证据说话。正阳宣传部门的回应还提到，“官方录像显示，工作人员第一时间赶去营救，并没有无视和嬉笑。”问题是，官方录像在哪里呢？如此重要的证据，为何不及时公开让公众综合判断事实的真相。

公权力并不当然具有公信力，公信来自于证据。所谓“有图有真相”，实则是“有证据才有真相”。一昧否认而不予提供任何证据只能代表底气的不足。(学者王刚桥)