重庆确定开征房产税，范围：高档商品房

　　房产税被称为楼市调控的“核武器”，一些发达国家正是通过征收房产暴利税遏制房价过快上涨。从去年开始，上海、重庆、深圳将进行房产税试点的消息不断引起关注，但人们只是“只闻楼梯响，未见人下来”。新年伊始，重庆“两会”上传出信息——该市确定开征高档商品房房产税。房产税疑云的“靴子”终于落下来一只

　　本报综合消息 记者9日从正在召开的重庆市“两会”上获悉，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。

　　重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系。

　　今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

　　据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方政府制定，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。

　　房产税之辩

　　中国社科院金融研究所研究员易宪容：

　　征房产税关键是要公平公正

　　为什么要征收房产税？这不是因为你占用公共资源，而在于为什么房产会有价值？如果政府不给提供一系列的服务保护你的房子，界定与保护产权，你的房子能够有价吗？财富的分配调整功能就是让低收入的人得到补偿，让高收入的人多交税。开征房产税不是要不要征收而是是不是公平公正。

　　财政部财政科学研究所所长贾康：

　　对一定面积首套自用房可不征收

　　首先，1994年财税改革形成分税制框架后，地方政府过于注重办企业和粗放型扩张GDP,过于依赖“土地财政”收入，而开征房地产税，可以使地方政府得到一种大宗、稳定的支柱税源。同时，可以减少房屋空置率和投资、投机行为。

　　中国当前开征房产税是可行的，但此项改革“牵一发而动全身”，高度敏感，方案设计上应注重“渐进”要领，不求一步到位。实施初期，对一般的消费性住房不考虑实征；独立别墅、豪华公寓则可先行实征；对居民一定面积以下的“第一套自用住房”，可以考虑永不实征。

　　华远地产董事长任志强：

　　房产税将税收压力转给老百姓

　　中国的高房价根子在供给的不足上，但税收的板子却打在消费者的需求上。因此，将降房价的希望寄托于持有税的增加上，毫无疑问这是将希望建立在了冰上。

　　从美国、意大利或其他任何国家看，出台房产税之后，没有一个国家房价往下走，从来都是往上走。美国从100点涨到了285点，翻了一倍多，接近两倍。从地方政府来说，要想增加财政税收，一定要抬高房价，大部分国家很清楚，税收根据支出来，尤其是房产税，如果房产税降低，财政税收就会减少，必须提高房产税所收的比重。

　　上海财经大学教授印堃华：

　　房价短期能降根难治

　　治标不治本。从长远来看，逐步推进房产税改革的确有利于我国房地产市场持续健康发展。不过，如果把它作为房价的“退烧药”，可能不一定管用。无论是照房屋总价征收0.6%，还是0.8%，只要房价的上涨速度能够抵消税率，不会有多少投资客去抛售房屋，对调节房价根本起不到作用。房价过快上涨由多重因素造成，单靠征税无法有效解决。此外，还要解决流动性过剩、投资渠道狭窄等问题，推进保障房建设，从而解决高房价问题。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(综合)

　　●链接 国外房产如何征税 兼顾稳定和公平

　　●美国 大头用来建学区 　在美国，对房地产占有、处置、收益等各个环节征收的各类税项总称为房产税。美国的房产税有狭义和广义之分，狭义的房产税是指对房屋本身征收的税，属于财产税；广义的房产税还包括交易税，也就是在房屋买卖时要缴纳的税。美国房产的交易税大概为房价的2%—4%，一般由买卖双方平摊，在过户时一次性交齐。

　　征收房产税的目的是维持地方政府的各项支出、完善公共设施和福利，因此美国房产税的收税主体是郡政府、市政府和学区，联邦政府和州政府都不征收房产税。一般来说，郡税、城市税和学区税三者之间的比例为1∶1∶5。

　　●日本 根据时价征税

　　在日本，房子和土地都是可以出售的。一般来说，买房子不仅意味着拥有房产本身，而且意味着获得相应的土地所有权。即便购买的是公寓楼，也会依照单户面积占整栋楼房总面积的比例分摊整栋楼占有的土地。因此，在日本，房产税不仅涉及房子，而且涉及土地。

　　一般说来，从房屋、土地保有类课税来看，与土地、房屋有关的税金，包括固定资产税、城市规划税等税种。

　　对土地、房屋的课税依据是市场价值计征的，日本称之为“适当的时价”。日本一般每三年进行一次基础评估，估价的当年称为基准年度，该年度的价格称为基准年度价值。在其后的两年中，如无重大变化，一般不重新估价。