本来拥有制止“二手烟”的权利，却不愿“享有”之，这不是法律意识、维权意识或公民意识的淡薄，而是因为这个“权利”实在太难“享受”！

　　在我们国情下，公共场所“禁烟”还只是“舶来品”、“新生事物”，过去没有普遍实施及大力宣传过。吸烟者在公共场所吸烟会觉得“很自然”、“很正常”、“很合法”，也没有“损害”到谁。而被“二手烟”者，暂时也还转不过弯来，和吸烟者的逻辑几乎没有区别，自然会怀疑自己是不是“不通人情”、“太苛刻”、“管得太宽”。在这样的认识程度下，如果吸烟者是陌生人，制止“二手烟”势必会引起纠纷和“不必要的烦恼”；而如果吸烟者是亲朋好友熟人，则会“驳了彼此的面子”，甚至引起“误解”或“龃龉”。于是，面对公共场所吸烟，大多数人更愿意选择“忍一忍”，或干脆是“惹不起总还躲得起”――这实在是现实下的“情”、“理”之所驱使然。

　　2010年5月，国家卫生部表示，根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求，自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。然而，由上所述，时至今日，制止“二手烟”的难度显然还很大。这种难于“享受”的“权利”及其状况，显然也不仅仅限于本文所说的厦门市，而应该是全国范围绝大多数地区的一个普遍性难题及通病。

　　那么，要想真正整治公共场所吸烟，显然，“二手烟”危害的科学客观宣传，以及相关法规特别是处罚方面的宣传还得继续加强。笔者前不久去过香港，他们对公共场所违规吸烟的处罚是1500到5000港币，使人“望而却步”，而且，其处罚的明确规定文字随处可见。这值得借鉴。

　　另外，制止公共场所吸烟应该有专门的执法、执规人员。比如，政府机关、企事业单位等应由其工作人员、保安人员负责规定的落实；而范围较开阔、流动性较大的街头、广场等，则应有专门的公共场所吸烟管理人员进行巡回督查。

　　至于较私人化的场所或情景，比如电梯内、熟人间等，随着政府“禁烟”宣传力度的加大以及管理落实的加强，公民会逐渐养成“不妨碍他人”、“不在公共场所吸烟”的“烟德”，以及维护自己不吸“二手烟”的权利意识。而相应的，由“私人维权”而导致的纠纷风险也会大大降低。那么，彼时，公民制止“二手烟”的“权利”才会真正成为勇于行使或乐于“享受”的权利；而政府的强制性管理或监督亦可适时退出“主战场”，而更多在“幕后”或法规末端发挥作用。

（新民网编辑：）