2013年4月15日上午九时许，宜昌市夷陵区樟村坪镇黄马河村劳务公司副总黎运奎带领一帮由刑满释放人员及地痞流氓组成的乌合之众，乘座多台车辆，手持木棒等凶器，对黄马河村石碑坡二组村民进行血腥围殴，棍棒拳脚之下，村民顿时倒地哀号，血污满面，暴徒们穷凶恶极，叫嚣到：不打死你们这帮***也得打个半残！此次暴力事件致两人重伤，多人轻伤。惨案发生之时，该村村民旋即报警，两小时后待樟村坪镇派出所民警赶到时，一干暴徒早做鸟兽散。据该村村民口述，此次惨案，显然是早有组织，早有预谋的！据悉，该村村主任杨宏清（杨宏清同时兼任黄马河村劳务公司董事长兼总经理）利用职务之便，在并无资质的情况之下承包了该村宜化圆融公司七里冲探矿工区的勘探业务，征用百姓山林土地等协调工作均由黄马河村委会及劳务公司一力统筹解决。在具体施工过程中，黄马河村劳务公司与石碑坡二组村民就公路使用问题产生争执。村民坚持认为，该条公路属于组级公路，系村民自带设备工具分段修筑，并且未得到任何占山占地及青苗费用补偿，建成之后，黄马河村委会也未申报验收。现如今该公路做商务性使用，即将产生巨大经济效益，村民认为应该得到一定养护费用，但黄马河村委会予以否决。据悉，该村胡家台至石碑坡原村委会的公路，黄马河村委会向宜化圆融公司收费18万。在产生争议之后，石碑坡村二组村民向樟村坪镇政府提交了情况说明，但不日惨案即告发生。我们在得知此例新闻之后，不禁义愤填膺，基层农村的天空缘何如此阴霾？

    现附石碑坡二组村民就公路争议问题向樟村坪镇政府递交的情况说明书，伤者照片等见后续报道。

夷陵区樟村坪镇党委柏松书记惠鉴：

柏书记您好！近因窘迫，特就宜化圆融公司七里冲探矿工区占用现黄马河村石碑坡二组组级公路所产生补偿费用及黄马河村主任杨宏清罔顾事实，蛮横定义此公路为村级，全然无视老百姓的切身利益一事，特向柏书记禀明并冀寻求解决。

一、事由概述：为方便出行，原石碑坡三组部分村民无偿贡献出自己的良田山林，投入大量劳动力于2000-2001年修通了老村委会至双垱三岔河口的组级公路，2010年，宜昌三峡矿业有限公司到石碑坡进行矿山勘探，开始使用此公路，当时并未征用，虽有村民与该公司项目部负责人董选奎就使用费等问题进行过交涉，但该公司置之不理，仍做强制性商业使用，后宜化圆融公司全面接管七里冲矿区勘探工作，对该公路的商业使用更加频繁并未支付任何占用及使用费。因为公路未实现硬化，因此损坏颇大，给当地百姓带来了额外的义务维修负担，而且由于部分公路穿行于良田，路基常被压垮，至雨季则潦水四溢，毁坏庄稼无算，给老百姓造成了直接经济损失。基于上述原因，我等百姓向宜化圆融公司提出补偿诉求，但宜化圆融公司在黄马河村主任杨宏清及村劳务公司的直接干预下，不予支付。村主任杨宏清指鹿为马，妄图混淆村级公路与组级公路的界限。尤为恶劣的是，黄马河村劳务公司某某打电话威胁恐吓相关百姓，具有明显涉黑性质。

以杨宏清为董事长的村劳务公司（杨宏清占有大量股份）利用堵路、索要天价费用等方式，强行承包了七里冲工区探矿工程，为实现自身利益的最大化，不惜侵吞百姓财产，把组级公路定义为村级，可以不支付道路征用费，村劳务公司及杨宏清是直接受益者。
二、理由陈述：

1、原石碑坡老村委会至双垱三岔河口此段公路，均由当地百姓自发修筑，并未通过黄马河村委会验收，亦未补偿青苗、务工、土地出让等任何费用。所占良田山林，亦未见有划补调整等其它方式。

2、杨宏清若强行指定此公路为村级，必须出具有法律效力的补偿协议、验收证明等相关物证。

3、所占良田山林，并未从相关百姓土地山林证上剥离，其承包经营权仍不折不扣属于相关百姓，根据相关法规，我们有自主经营及受益的权利。

4、石碑坡组挑水河至雾洞坪公路、三岔河口至双垱、石板沟等组级公路都曾得到宜化圆融公司的合理维修补偿费用，为何原石碑坡老村委会至三岔河口此段公路的补偿事宜，村主任杨宏清及劳务公司要跳出来从中作梗？
三、鉴于此种情况，我们提出严重质疑及合理诉求：

1、 东井坡至石碑坡老村委会的村级公路，黄马河村收取18万费用（该公路日常养护由村民义务完成，村民遇有大宴宾客事，则自行组织修路，以便车辆出行），此款项用途明细，我们要求予以公示，此公路建于原石碑坡村合并为大黄马河村之前，全部由原石碑坡三组村民自带工具、自备干粮修筑而成。

2、黄马河村劳务公司存在的合法性问题，是否通过年检，是否具备专业资质,是否缴纳5%的营业税及其它税费，是否为职工缴纳五险一金，其经营活动是否符合各项法律规定。

3、矿山勘探具有极高专业性，黄马河村劳务公司是否通过工程招标，在承包过程中，是否采取合法手段。

4、对于随意侵损老百姓切身利益的行为，我们要求村委会主任杨宏清做出公开说明。身为共产党员的村主任杨宏清，在涉及全体村民切身利益之时，不能强取豪夺，更不能冲锋在前！

5、占有费等事宜，参照石碑坡组现有标准，按具体使用年限计算，早日召集协商并一次性补偿到位，部分百姓的其它经济损失宜并行解决。

6、希望政府执政为民，攘除奸凶，为老百姓讨回公道。
四：情况反应

黄马河村本属贫困村，平素并无其它劳务，在矿山勘探项目启动不久，个别干部似乎看到了巨大商机，利欲熏心之下，于是逼迫宜昌三峡矿业有限公司为其注册村劳务公司，大部分股权由村干部把持，当时的村支书兼村主任杨宏清再度兼任黄马河村劳务公司董事长，其自成立以来，拉帮结伙，组建小利益集团，对勘探项目部多次采用堵路（其间曾导致过路行人摔伤事件）、漫天要价（村级公路通过费开始要价30万），利用企业有求于村委会的“权力优势”，欺行霸市、煽风点火、挑唆离间，使得黄马河村矿山开发局面混乱不堪，乌烟瘴气。对与勘探工作有利害关联的百姓，更是采用拉拢、挑拨、恐吓等多种地痞流氓手段，劳务公司某负责人更是多次放出狠话：对不听话的刁民，要在外面请人摆平！虽然黄马河村劳务公司承包了下钻业务，但具体钻探工程由钻探队实施，劳务公司具体工作无非是负责组织钻机搬运、与老百姓协商所占用的山林土地道路补偿等。在此种背景下，由于村劳务公司一贯作风霸道，与民争利，在其与当地百姓根本利益发生冲突之时，我们对黄马河村的长治久安及和谐稳定大局没有信心，届时利来利往，群体冲突的诱因早已孕育，我们老百姓对于自身利益的保障及安全需要深为担忧。

中共中央总书记习近平在北京指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。腐败就是对公共权力的滥用和对公共资源不合法的据为私有。黄马河村劳务公司何尝不是依赖公权力而大谋一己之私？村主任身兼劳务公司董事长，利用村委会的“实权”寻租，强揽劳务，中饱私囊。宜化圆融公司勘探所需征用之山林、良田由村民负责承包经营，劳务公司有何等理由从中渔利？我村原道班至严家崖的道路硬化由村劳务公司修缮，完工仅数月，路面已开裂，挡土墙裂隙随处可见，路面所用水泥质与量均不达标，此亦需政府领导实地调查处理。我等乡野村夫，不敢妄言家国天下，但对于乡间不平不法，不辞勇于监督，用法律手段，营和谐农村。
望领导高度重视，以民为本，早做裁断，是所至盼！

此致！

黄马河村石碑坡二组村民

2013年4月9日