中央政府门户网站　www.gov.cn　　 2009年12月04日　　 来源：新华社

http://www.gov.cn/jrzg/2009-12/04/content_1480466.htm
  新华社北京１２月４日电 中共中央办公厅近日印发了《关于进一步从严管理干部的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的印发和实施，是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实党要管党、从严治党方针的重要举措，对于改变当前干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍，保持党的先进性，具有十分重要的意义。
    《意见》强调，党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求。党要管党、从严治党，关键是从严管理干部。近年来，各级党组织认真落实中央要求，坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部队伍总体状况是好的。但是，也必须清醒地看到，一些干部对自身要求不严，思想作风不符合党的性质和宗旨，能力素质不适应新形势新任务要求；一些地方和部门在干部管理上失之于宽、失之于软，致使一些干部身上的小毛病演变成大问题、有些小事酿成大事。这不仅不利于干部自身成长，而且损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。为贯彻落实党要管党、从严治党方针，建设高素质干部队伍，根据中国共产党章程和党内有关规定，《意见》分４个部分１４条对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督作出了具体规定。
    《意见》指出，要进一步严格要求、严格教育干部，切实加强干部的党性修养和作风养成。突出党性修养和作风养成教育，教育干部坚定理想信念，严守党的纪律特别是政治纪律，增强宗旨意识和责任感，认真研究解决实际问题，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。不断完善教育的方式方法，加强示范教育，突出个性化教育，敢于并善于开展批评与自我批评。对干部出现的苗头性问题，要通过谈话、函询或者诫勉等方式早提醒早教育，防止小毛病演变成大问题。
    《意见》要求，要进一步严格管理、严格监督干部，认真执行并完善各项制度，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强和改进干部考核工作，进一步提高考核质量，整合考核资源，增强考核的真实性、准确性，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。落实重要情况报告、党员领导干部报告个人有关事项、个人述职述廉制度，完善谈心谈话制度。上级党委（党组）成员要坚持参加下级党组织的民主生活会，及时全面地了解和掌握干部的有关情况。做好任前核查工作，切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。畅通干部信息渠道，形成及时发现问题的机制。加强上级监督和领导班子内部监督，把从严管理干部作为巡视工作的重要内容。发挥党代表、人大代表和政协委员的监督作用，加强群众监督和舆论监督，多层次多渠道管理约束干部。
    《意见》强调，要加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整到合适岗位；对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整；认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。同时，要妥善做好被调整干部的相关工作。
《意见》要求，要增强责任意识，切实履行好从严管理干部的职责。各级党委（党组）要肩负起抓班子、带队伍的政治责任，各级组织（人事）部门要履行好管理干部的重要职责，各级领导干部要对干部严格管理。同时，要建立干部管理工作责任追究制度。
中纪委、最高人民检察院、国家法学界专家：

政府机关干部辽宁省沈阳市皇姑区黄河街道办事处7名信访人向辽宁省信访局网上信访举报投诉，请参阅以下省信访局回复意见
        沈阳市皇姑区黄河街道办事处7名信访人于2009-4-12 15:13:59   向辽宁省信访局举报标题为：举报沈阳市皇姑区政府出具投诉伪证。
编　　号：200900000698  
事 发 地：辽宁省沈阳市皇姑区沈阳市皇姑区庐山路3号皇姑区政府院内

点击连接网页参见辽宁省信访局网络举报投诉内容；
http://218.60.146.197/view_mail.asp?xfsxbh=200900000695&DepartNo=001000000
回复：
       你反映的问题已按有关规定于2009年4月13日转送至沈阳市信访局处理，请等待转送单位的办理结果。同时感谢你对网上信访工作的信任和支持。
      卞珂等同志： 您好！您反映的信访问题我局已按《信访条例》有关规定转送皇姑区信访局办理，请与转送单位联系。谢谢！
     根据沈阳市信访局回复意见，要求皇姑区信访局办理。
  今日是2009年12月23日 ，沈阳市皇姑区信访局李清杰等人，没有对7名信访人信访事项，给与办理。根据国务院信访条例规定时限，皇姑区信访局已经构成，违反国务院信访条例超信访时限169日。
      根据国务院信访条例 第三十五条  信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起３０日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起３０日内提出复核意见。
     至今，沈阳市皇姑区信访局没有给7名政府机关干部，解决任何信访事项。  
辽宁省信访局出具回复时间2009-4-12 15:13:59 标
题为《沈阳市皇姑区政府出具投诉伪证。》一文。没有出具政府机关干部递交信访事项，延长信访事项任何理由。
因此，信访人没有任何理由向上一级行政机关请求复合。沈阳市皇姑区信访局这一做法，违反国务院信访条例 第三十五条之规定，皇姑区信访局已经构成违法行政、渎职侵权、违规、违纪、违法。在纪律、监察部门严查之内！！！依法治国人人平等。
     根据国务院信访条例规定，2009年4月12日——2009年12月23日，沈阳市皇姑区信访局，超国务院信访规定时限169日！

沈阳市皇姑区黄河街道办事处政府机关干部

卞珂  孙成福 刘军 葛秀芹﹙女﹚郑静文﹙女﹚王代红﹙女﹚李志远

                                                            2009年12月23日