尚绍华委员本人不但是民盟中央委员，也是中国妇女出版社副总编辑，长期从事婚姻问题研究。记者了解到，早在2008年，她提交的《建立婚姻辅导制度》提案，就曾得到民政部的重视和积极回复。今年之所以和百合网等机构联合提出《建立离婚冷静期，培养婚姻咨询师》的提案，主要是从“婚姻治疗”的角度提出，该提案被专家评价为是此前“婚前辅导”提案的姊妹篇。两份提案前后呼应，旨在抑制社会逐年上涨的高离婚率，构建和谐社会、和谐家庭。

尚绍华委员在此次提案建议，我国立法机关、民政部门应仔细研究我国离婚率逐年攀升的现状，参考我国一些城市和其它国家设立离婚冷静期的先进经验，修改离婚程序，在夫妻提交离婚申请后，设立3-6个月的冷静期，让当事夫妻慎重考虑后，再批准离婚。

据2月份民政部发布的公报，2009年我国共办理离婚登记171.3万对，同比增长10.3%，我国离婚登记对数自2001年以来连续10年持续增长。随着独生子女的“80后”大量进入婚恋期，冲动型、草率型的离婚将越来越普遍。尚绍华委员告诉记者：“由于2003年颁布的《婚姻登记条例》取消了审批期的规定，我国事实上变成了世界上离婚手续最简便、离婚最快捷的国家之一，离婚夫妇当场就可拿到离婚证。不少冲动的夫妇晚上吵架，第二天早上离婚，到下午就后悔了。”

为了有效地抑制这种冲动型离婚，尚绍华委员还建议，在冷静期应让更多更专业的婚姻家庭咨询师介入。她认为，在上海试点的“离婚劝和”机制值得向全国推广。上海市松江区民政局，率先在婚姻登记处旁设立“离婚劝和工作室”，聘请“婚姻家庭咨询师”为想要离婚的夫妻提供咨询帮助。统计发现，有三分之一的夫妇愿意走进咨询室接受辅导，其中70%的夫妇最终被劝和。日前记者获悉，受益于“离婚劝和工作室”，今年上半年松江的离婚率首次出现负增长。

在提案中，尚绍华委员呼吁人力资源和社会保障部尽快推动各省市启动“婚姻家庭咨询师”的职业鉴定工作，培养婚姻家庭咨询人才。据国家职业培训教程《婚姻家庭咨询师》教材编委会成员、百合网副总裁慕岩介绍，我国的“婚姻家庭咨询师”是具有中国特色的，不仅涵盖了心理学，还包括社会学、法律、教育学、性学、伦理学等多个学科。这是一个受人尊敬、发展空间大的职业，在我国正处于起步阶段，婚姻家庭咨询方面的专业人才缺口100万名。