起来！起来！不愿做奴隶的人们，把我们的血肉筑成我们的长城……，中共的纪律到了一些中共党员，公开不执行的时候，政府干部发出正义的愤怒的吼声，举报！举报！只要功夫深，铁杵磨成针！
   起来！起来！让正义战胜邪恶，公平打击欺诈，要为真理而斗争。党的温暖和法治，总有那一天照亮沈阳市皇姑区的每一寸土地上……。
野火烧不尽，春风吹又生。和谐社会、与人为本、科学发展观、民心所向共改革，党的纪律照心上。
黄河怨，黄河恨，黄河愤，黄河怒，黄河水，黄河情， 黄河的干部化成魂！
反腐败，揭阴谋，照法纪，纯洁党，风在吼，马在叫，黄河的干部在咆哮！
黄河大合唱！黄河大家唱！
本录音取制于1999年7月23日。
      文字来源：录音音译，笔对形成文字。
      地点：沈阳市皇姑区政府人事局局长室。皇姑区庐山路3号。
现场人员：皇姑区人事局长李千宏（音译）领导等人和黄河街道办事处7名政府机关干部上访者。
      焦点：执行皇姑区人事局99.5号文件。至今（1999年7月15日---2010年……。皇姑区人事局没有办理任何离岗手续，没有领取失业金和失业证等问题。
     政务公开后在信访人在人事档案中发现，一个惊人害政府机关干部的秘密，一个神不知鬼不觉采用文化大革命的手段，栽赃陷害的卑鄙手段，在人事档案中造假，在政府机关干部毫不知情的情况下，迫害政府机关干部。【反而在1999年7月6日，在区人事局批语写到“失业金按沈人发22号，55号已领取字样。”至今，政府机关干部没有领到失业金。】
     以下，带【】（）为编者所加，这是在上访期间，又产生无数个质疑焦点。
    疑问：在信访人手中，只有一份办事处中层部门负责人签字的协议书。没有办事处终止工作的任何证件，我们要讨个说法。

政府机关干部7名上访人，【以下简称】我们说：
     “我们刚从办事处问完，办事处高书记说：失业手续【指黄河街道办事处】我们不能盖章，办事处盖，盖的章，盖也不好使。这戳，办事处没有权利盖。保投到哪？【黄河街道办事处全民机关干部的保金，已经投到区人事局了】就应该在哪盖。到底是市人事局盖。【皇姑区政府人事局99.5号文件和黄河街道办事处孙铁权等人多次在办事处大会讲，沈阳市人事改革已经开始。先走的给点卖办事处房子的钱，后走的一分没有。两年办事处不存在了。如今，十一年了，办事处还在，并且，社会闲散人员冒名顶替，我们的编制混入政府机关。皇姑区政府有关人员进行了诈骗。】还是区人事局盖。我们得按政策办事。”【领导不是法！可是，区政府人事局进行自发伪造虚构政府文件，人事局长李千宏等人，应该就此罢手，可是，进行倒卖政府机关干部籍，背后隐藏着阴谋！】
区人事局领导【以下简称】局长说：
“这是什么时间的事？”【局长心知肚明，打马虎眼。高书记刚和他通完电话，在通电话时，我们在场。办事处到区政府人事局，走路不到十分钟，就能到区人事局。】
我们说：
“就是刚才的事。”【早上7点，我们找到办事处高申寿书记】“什么时间办失业证和手续。既然是办事处、区人事局99.5号说，市【指沈阳市】对全民事业干部改革以开始，这是光明正大的事。加上我们投保金已交到区人事局。【按区人事局规定，个人的钱，办事处的钱，已经交到区人事局了投保啦。】区人事局应该给我们办失业证。加盖，区人事局的章。享受市政府优惠政策。又合情又合法。【理所当然，天经地义 】
我们说：
“咱们是7月15日离开办事处的，【1999年7月15日】到现在，没有整明白。【当日，时间是1999年7月23日】咱们俩【指卞珂、葛秀琴原在黄河街道办事处劳服所工作】我们经常接触这类事情，人家当天就办利索了，【办理企业职工下岗失业手续】我们都半个月了没有整明白，咱们这事得问问？去办事处好几趟了，按照文件【指：皇人发99.5号文件规定】应该区里办，有可能是区跟区不一样，【区跟区是不一样。皇姑区政府光天化日伪造政府人事改革文件】让办事处代办咂地。我们找到左军（女）【办事处管人事的。】究竟谁办证，咱们就来咨询咨询吧？哈哈哈。你们是领导！
    我们继续说：
“按照文件，我们投这个保。我们跟办事处还没有脱离哪？【因为，皇姑区政府，黄河街道办事处至今与我们没有履行任何法定手续。为什么这样说，皇姑区皇人发99.5号文件是伪造的，自然就没有合法手续进行履行。】单位说……单位说【指：办事处领导】单位开证明报市人事局。今天是第八天了吧【第八天，是1999年7月23日】区里说，这盖章办事处盖。【区政府制发的，皇人发99.5号文件，履行手续在街道办事处，这是胡诌八扯吗？脑袋灌水了吧！】咱们了解一下，办事处不能盖，哪发钱在【我们保金已经交到区人事局了，失业金区人事局发。）在哪领钱【指：两年失业金领取方法】现在就是这个问题。
局长说：
“你说明白点，究竟想干什么？【难道，这话讲的，还不够明白吗？提出质疑，按章履行法规政策。难道是惹怒人事局长，狮子大开口，人事局长无耻，仗势欺人。】
我们说：
“1，这个证怎么办？一个领失业救济金怎么领？哈哈！咱们怎样能领到失业救济金这事主要的。”【对，失业下岗必有失业金。入保得保，天经地义。入保不得保，入保干什么？保金哪去了？失业金叫人给失贪了。十一年了，7名政府机关干部失业金叫那个不留姓名的领导伸出第三只手，失贪了！纪委、监察局应该调查取证，这是，你们工作职责！！！】
局长说：
“就这事呗。按照5号文件精神，救济金办事处发。 【这是，一个目无法纪的人事局长！一个‘招摇过市人事局长！一个公开抗法的人事局长！一个政府有这样的领导人事局能好吗！】
【请问，党中央、国务院、国家人事部、中共辽宁省委省政府、辽宁省人事厅、中共沈阳市委市政府、市人事局、市编委等领导救济金单位发吗？就凭这话区人事局领导是个地道250。根本不懂法规政策，回家卖黄土吧？看起来皇姑区人事局是在无政府状态下，胡说八道。这样的领导是严格考察进人事局的,还是混进来的。造成至今还在上访的结果至今没有任何证件，没有领到失业金，相反，政务公开后，在人事档案中发现，区人事局已经造假，失业金已经领取。这失业金是失贪被谁失贪是个谜？】【至今，2010年3月9日，7名信访人没有领到国家政府给予的失业金。更是我们想不到的是，在人事档案中辞职书中。盖上区人事局的公章。注: 按沈人发[1998]22号已领取字样，可见这位人事局长。早在我们还在办事处工作时。这位人事局长就签署时间是1999.7.6日。】【我们7名政府机关干部在1999年7月15日。才与黄河街道办事处中层部门劳服所、经济发展中心、市场所履行协议书。我们咨询上访时间是1999年7月23日。】
我们说：
“我们按照区人事局99.5号精神救济金办事处发？【疑问、质疑】
我们说：
“我们保金交到区里了，”……。另位，上访干部急于回答说：“还是这个吗?”【指：按照区人事局99.5号精神救济金办事处发？】我们就明白了！5号文件说，办事处发，咱们找了5号文件没有？哪有、哪条、哪款呢？得有条款呢？【皇人发99.5号文件，没有这条规定】
局长说：
“你想要哪条哪款？”【人事局长喝高了】
我们说：“我们就问那条，那款【指：区人事局领导说的： “就这事呗。按照5号文件精神，救济金办事处发。】
局长说：
“文件不说明白了吗！ 【文件，说明白我们提出质疑干什么？】
我们说：
“我们针对区5号文件。那天是这么说的，辞职人员失业救济金的领取按这个文件规定【指：皇人发99.5号文件，难道一天一个样吗！】由于首次聘用合同制单位未办理失业保险的。因此，这次失业保险金按文件支付。” 【这段话取自，皇人法99.5号文件】但是，我们办保险了，而且黄河交到办事处交了两个月的保险，【区人事局给我们办了保险。已经交到区人事局了】你这上【指：皇人发99.5号文件】哪条说咱们不该领失业保险。” 【国务院有这项规定吗？是啊，哪条说，咱们不该领失业保险。是谁说，交保不得保！上至，党中央、国务院各位领导谁敢说，投保不得保。你皇姑区政府就敢说，投保不得保，政府机关干部一定弄明白，上北京也要弄明白！谁在违法、谁在渎职！】
局长说：
“你们说没办这个事？文件哪……？哪个文件制定啊？哪个文件下发啊？都有一个解释单位。解释文件你们应该清楚是不？【我们不清楚解释文件】应该解释吗？对文字上有看法可以解释吗？是不？【这样解释，空口无凭！】区里文件下来，【更加证明皇人发99.5号文件是自发不是制发。证据，是人事局长解释是，皇人发99.5号文件，‘区里文件下来！】咱们解释呗？【局长这次回答更加证实，皇姑区人事局99.5号文件，是未经上报上级沈阳市政府任何部门。是自己自发的。没有进行召开中共皇姑区常委会集体研究，报请，区人大召开会议表决。】对吧？市里文件，市里解释呗。按咱们5号文件精神。就是办事处这一块，就是限制办事处这一块。【街道办事处是政府派出机构、机关。不是，事业单位。街道办事处不是事业单位。你皇人发99.5号文件人事改革对象弄错了。进行张冠李戴、移花接木。难道说，人事局长不懂，机关与事业单位区别吗？不懂什么是企业，更不知道什么是事业。五谷不分，稻子是大葱结的。】
我们说：
   “ 对？首次，未办理保险的你们指着未投保的单位。可是我们单位【黄河街道办事处已经办保险了个人、办事处交到区人事局了】给我们投保了！”
局长说：
“这事我不跟你们辩论这事。”【上访干部提出质疑，人事局长，无法解释。不和我们辩论，局长高了……。】
我们说：
“按你这种说法，文件还得解释。解释的文件的内容算文件不！你解释的文件算不？【皇姑区人事局长解释文件算不算文件？？？？应该剥离政府人事局，回家卖黄土吧！少有！！！】【指：人事局长解释文件。中央文件我们还得去国务院领导对我们解释吗？】
局长说：
     “我解释的算不算。咱俩是相辅相成的。【咱俩是相辅相成，政府机关干部不能执行黑文件、黑政策。打黑必须除霸，政府才能太平。政府文件就是一个钉。不允许有毛刺，一拜就断，99.5号文件，简直就是往党和政府眼睛灌辣椒水抹白灰，成了baiyanliang。叫人耻笑啊！】你们对文件有看法。制度文，不能制定地……。首次……。至于你们对文字怎么理解，那是你们的事！【不，这是依法治国的事！这是执法还是违法。这是立党为公，还是，违纪揭露的大问题。这样的人事局长回答上访干部质疑问题可笑……。】
我们说：
“要我听的太明白的哪就是说，你们写，说文件不就得了。觉得有些不妥出来解释，那叫文件吗？【中纪委、国务院办公厅、各级检查机关、法学界领导，辽宁省纪委、沈阳市纪委的领导这叫文件吗？？？？】
局长说：
   “ 你说的是文件制定的思路。”【是呀？没有进行，召开中共皇姑区委常委会研究99.5号文件这就是违法！没有召开中共皇姑区常委会全体委员表决超过半数形成决议，没有报请，皇姑区人大委员会，召开人大委员会议。报请沈阳市人大构成合法文件。皇人发99.5号文件违法。事实给与的是99.5号文件，根本没有未经召开，进行中共皇姑区常委会委员研究表决！你皇人发99.5号文件，构成违法。这叫公开虚构政府文件迫害政府机关干部。照此看来，皇姑区99.5号文件，制定是哪位领导思路哪？这位领导的思路，就是违法！只能说皇姑区政府那位领导，渎职侵权。没有民主更没有集中。在没有沈阳市政府人事改革文件指导下，皇姑区领导的思路是违法。如果，这位领导思路制定要杀人，皇姑区政府就开杀吗？皇姑区这位领导思路就是法吗？】
    我们说：
“我不是指……。”【人事局长打断上访干部问话。
    局长说：
“我不是文件制定的思路者。”【推卸责任、吃里爬外、口是心非、阳奉阴违。在白区战场上他是第一个叛徒！他在阴暗角落可向战友开黑枪。纪委、监察局应该懂得我党是怎样处理叛徒的吧！】【1，人事局长不是皇人发99.5号文件制定思路者？他解释是胡说八道！人事局长不是自发文件思路者？就好像外科主任不会手术一样，这是傀儡人事局长吗！99.5号文件思路者究竟是谁？人事局长不是99.5号文件制定思路者，你为什么你要进行文件解释？2，人事局长不是99.5号文件思路者，应该是主管皇姑区人事局区长张立英吗？3，皇人发99.5号文件是皇姑区制定的，思路者就在皇姑区？难道说让人事局长解释文件，还有见不得阳光吗？那么不敢件阳光，那是在阴暗角落，自发文件吧！】
我们说：
“我们知道你是不是文件的思路者。”
局长说：
     “咱别探讨文件思路制度这个事，就这么解释太多的没有……。”【人事局长还怕了！言多必失吗？政府机关干部对皇人发99.5号文件，提出质疑不探讨，解释文件太多的没有，这是政府对政府机关干部也隐藏，进行不透明文件，这叫人民的政府吗？信访人去皇姑区政府干什么？怕泄露文件思路者的姓名吗？如何迫害政府干部的天机吗？皇姑区人事局长这一做法岂有此理？】【99年皇姑区主管人事局的副区长是张立英（后任，沈阳市新城子区委书记，现任沈阳市建筑委员会书记。他了解皇人发99.5号文件思路问题吗？】
我们说：
    “不是啊？咱们得按文件政策办事啊？
对政策……。”【法制国家哪有不按国家政策、法制办事之理！依法治国、是构建和谐的标准。中国是法制国家，不允许虚构政府主体、虚构政府文件迫害政府干部横行霸道！】
局长说：
“所以说，你们对文件文字制定有看法，我必须解释吗。” 【照此区人事局长说法，国务院文件我们还要到北京国务院去让中央领导部门对我们去解释吗？我们进京……。】
我们说：
“没有文字哪来的文件哪！”
【没有中国汉字文字组成，构成语法逻辑，就没有皇姑区人事局99.5号文件。99.5号文件是梵文、巴斯巴文吗？7名政府机关干部看不懂吗？让你们进行宰割吗？任凭你们忽悠吗？忍耐是有时间的不要你们认为，我是政府部门处长，在上访期间，原黄河街道办事处党工委书记潘晓宏等违法涉及者说“你们上哪告也解决不了，这是皇姑区政府定的，市区是一家。可是，你们别忘了，你们谁也代替不了区政府。因为，你们是政府内部的“内奸”！是混进政府内部的违规者！是败坏政府形象带头人！是往政府脸上大摇大摆抹白灰的干将！吃里爬外，难到说皇姑区政府需要这种人吗！党中央、国务院领导下的地方政府需要这种人吗？如果需要7名政府机关干部将事实依据向党中央、国务院举报！】
局长说：
“至于文字有看法，那就文字我不辩论……。我不跟你辩论。【皇姑区人事局长就是这样解决，信访事项问题的。】
我们说：
“别哪文字辩论了。”【过文字多再续。编者将陆续发表。敬请网友观看。近期在网络接续发表。】

沈阳市皇姑区黄河街道办事处政府机关全民干部
卞珂  孙成福  刘军  葛秀芹﹙女﹚郑静文﹙女﹚王代红﹙女﹚李志远                        【  2010年3月10日】
沈阳市纪委举报密码：J7EGR8W458zHM8cm      GRBDO6T347wEj7z3
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  沈阳市信访局热线 ：2527948921352
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