| 省委十届十次全体(扩大)会议强调，要以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点、落脚点，做到又好又快更好更快发展，为与全国同步建成全面小康、实现经济社会发展历史性跨越打下具有决定性意义的基础。当前和今后一个时期，全省检察机关的首要任务就是认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委十届十次全体(扩大)会议精神，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”，充分发挥检察职能作用，深入推进三项重点工作，在维护稳定、保障发展和促进社会公平正义上不断取得新成效。
以着力保障又好又快更好更快发展为目标，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识
发展是第一要务，加速发展是当前全省最大的共识。全省检察人员尤其是领导干部必须遵循党的十七届五中全会提出的科学把握发展规律、主动适应环境变化、有效化解各种矛盾的新要求，进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，努力在保障“十二五”时期全省经济社会又好又快更好更快发展中有所作为。
进一步增强大局意识。检察工作是党和国家工作的重要组成部分，必须始终坚持围绕中心、服务大局，把检察工作放到发展大局中来谋划和推进。全省检察机关应当紧紧围绕省委十届十次全体(扩大)会议要求的“五个牢牢把握”，即牢牢把握转变发展方式的主线、牢牢把握全面协调可持续的基本要求、牢牢把握实施工业强省和城镇化带动战略两个关键、牢牢把握改革开放这个强大动力和牢牢把握改善民生这个出发点和落脚点，深刻认识和主动适应执法环境变化，找准检察工作保障又好又快更好更快发展大局的切入点和着力点，进一步探索、完善和落实服务大局的措施办法，不断增强检察工作服务大局的针对性和实效性。
进一步增强责任意识。随着社会结构深刻变动和利益格局深刻调整，相当一部分社会矛盾纠纷以刑事、民事、行政案件形式进入司法领域，维护稳定方式从过去偏重于治标和被动应对，向标本兼治、更加注重抓源头抓根本抓基础转变。检察机关作为法律监督机关，维护稳定的第一责任不再仅限于执法办案，还融入了化解矛盾促进和谐的新内涵。面对各种不稳定因素增多、诱发原因复杂、一些敏感事件和矛盾问题在信息化条件下容易扩散演变为对抗性行动等一系列新挑战以及社会各界对司法公正、公开、高效、廉洁越来越高的呼声，检察机关需要强化维护稳定促进和谐的责任意识，进一步改进执法方式方法，最大限度地兼顾各方面利益诉求，力求执法办案的法律效果、政治效果和社会效果有机统一。
进一步增强服务意识。省委十届十次全体(扩大)会议指出，发展社会事业、做好保障和改善民生工作，是实现发展成果由人民共享、促进社会和谐稳定的必然要求，突出强调要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理、体制、能力建设，创造公平正义的法治环境、优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境。全省检察机关要认真研究新情况新问题，深入了解人民群众的新要求新期待，加快推进检力下沉，延伸检察工作触角，积极服务于改善民生。自觉服从加速发展、加快转型、推动跨越的根本要求，为深入推进反腐倡廉建设、推动工业强省战略和城镇化带动战略顺利实施、促进社会事业发展和社会管理创新发挥积极作用。
以深入推进三项重点工作为载体，努力在维护稳定、保障发展、促进公平正义上取得新成效
“十二五”时期，我省同全国一样，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。全省检察机关要以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作为载体，努力在维护稳定、保障发展、促进公平正义方面不断取得新成效。
在维护稳定上取得新成效。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，坚决遏制刑事犯罪高发势头，保障社会环境安定有序。认真贯彻宽严相济的刑事政策，努力减少社会对抗。抓住质量、效率、政策、效果四个关键，进一步提高批捕起诉工作质量。积极参与社会治安重点地区综合治理，增强公民法制观念，预防和减少违法犯罪。密切关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系建设。配合有关部门帮助解决刑释解教人员实际困难，使其更好地融入社会。加强对农村留守儿童的司法保护，认真做好青少年犯罪案件处理前的社会调查、不起诉后回访帮教等工作。注重掌握引导涉检网络舆情，营造有利于维护社会稳定和检察机关执法办案的舆论环境。
在保障发展上取得新成效。进一步提高查办和预防职务犯罪工作水平，促进形成有利于支持干事创业的良好政治生态环境。积极回应惩治腐败的社会关切，坚决查办大案要案和重大特大案件。围绕工业强省和城镇化带动战略的实施，突出查办相关领域和环节形形色色的权钱交易犯罪案件，保障工程项目廉洁、顺利实施。促进规范项目招投标、政府采购等管理活动，督促和帮助政府各部门建立健全防控职务犯罪工作机制，切实优化投资软环境。重点围绕为加快转变经济发展方式、促进经济更好更快发展服务，密切关注热点领域的经济纠纷和司法状况，综合运用抗诉、督促起诉、支持起诉等手段，加强对国有资产、知识产权、环境资源、新农村建设等方面的司法保护。注重延伸检察职能作用，提出对策建议，积极参与改善民生、合理配置公共资源等各项工作，有效促进社会管理创新和社会事业发展。
在促进公平正义上取得新成效。积极争取同级人大常委会加强对诉讼监督工作的监督和支持，突出监督重点，增强监督实效。注意从涉法涉诉信访和举报线索中调查分析推进城镇化进程中的就业民生、社会保障、失地农民维权、市民拆迁维权等新情况新问题，及时向党委政府及有关部门提出对策建议，保障群众合法权益。对于涉法涉诉信访案件中因检察机关执法办案不当造成有关当事人就业、医保、社保等方面的具体困难和问题，与有关部门沟通协调，帮助加以解决，体现司法人文关怀。着力推进监督纠正涉及民生和损害国家利益、社会公共利益的公益诉讼。严肃查处司法不公背后的职务犯罪，突出加强对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督，纯洁司法队伍，促进司法公信力建设。
以切实抓好自身建设为保证，不断转变执法作风、规范执法行为、提高执法公信力
省委十届十次全体(扩大)会议要求切实做好抓班子、抓队伍、抓作风的各项工作，切实增强执行力。全省检察机关要把省委这一要求全面落实到加强自身建设各项工作中，高举发展、团结、奋斗三面旗帜，切实把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上。
教育引导检察人员牢固树立社会主义法治理念，保持对党、对人民、对宪法和法律的高度忠诚，坚守以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德，履行好各自职责。认真开展创先争优活动，充分发挥党员表率作用，营造检察机关风清气正、奋勇争先、全力以赴促进发展的良好氛围，激励和保障检察人员想干事、能干事、干成事。深入开展党风廉政建设和检察机关自身反腐败工作。积极开展检务督察，发现问题督促整改。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对检察人员严格教育、严格管理、严格监督，树立检察机关良好社会形象。按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，着力抓好领导班子建设，不断增强检察机关领导干部宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提高新形势下领导检察工作科学发展的能力和工作水平。深入开展教育培训，切实提高检察队伍发现违法犯罪、侦查突破案件、收集固定审查运用证据、适用法律政策、做好群众工作、分析研判舆情、处置突发事件、化解社会矛盾、维护社会稳定等多方面的能力，不断提高执法规范化水平。自觉把检察工作置于党的领导和人大监督之下，紧紧依靠党委的坚强领导和人大的有力监督支持，帮助解决执法中的困难和问题，排除办案中的干扰和阻力。全面推行人民监督员制度，自觉接受社会各界和人民群众的监督，确保检察权依法正确行使，有效服务全省经济社会又好又快更好更快发展。
(作者为省人民检察院检察长) |
