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| 中国医疗法律网 2010-3-14 来源： 编辑： |
新医改揭开面纱
●政策亮点：2009年4月6日，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》正式发布，至此，新医改方案揭开面纱，也为涉及广大人民群众根本利益的新医改指明了前进方向。
看病难、看病贵是困扰国人多年的难题，为了解决这些问题，2006年6月30日，国务院常务会议决定成立深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，新一轮医改研究制定工作正式启动。
新医改方案确定的2011年目标是，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解看病难、看病贵问题。
新医改方案推出后，具体的政策渐次公布。2009年8月18日，《国家基本药物制度实施意见》、《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》公布，标志着建立国家基本药物制度工作正式启动。2009年11月23日，国家发改委公布《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》，其中明确规定，适当提高医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，同时降低大型医用设备检查和治疗价格，逐步取消药品加成。
2010年2月23日，卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》。上海等16个城市率先推进公立医院改革试点工作。意见明确，公立医院要逐步取消药品加成，将公立医院经济补偿渠道改为服务收费和政府补助两种。同时加大政府投入，保障公立医院基本建设和大型设备购置和政策性亏损补贴等，以此减少医院营利的动机。
●政策意义：医改是世界性的难题。处在中低收入国家之列的中国，要建立一个覆盖13亿人口的基本医疗卫生制度，让每个人都享有基本医疗卫生服务，这本身就是一个巨大的挑战。在公众的热议和期盼中，以人人享有基本卫生保健服务为目标的医改方案开始实施。新医改最大的亮点是把基本医疗卫生服务看做是一种公共产品，这标志着政府职能向服务者的进一步转变。相信，在不久的将来，中国医药卫生体制改革一定会取得让人满意的成就，广大人民群众一定会从中受益无穷。 |
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