在日前召开的全国国土资源系统党风廉政建设工作会议上，部党组成员、办公厅主任、部工程治理领导小组成员兼办公室主任冀文林作了工程建设领域突出问题专项治理工作报告。他强调，要进一步拓宽工作思路，把工程治理工作放在惩治和预防腐败体系建设的全局中来把握，深化改革，创新制度，在建立健全长效机制上下功夫，精心组织，扎实工作，深入推进专项治理各项任务落实。
冀文林指出，在中央工程治理领导小组的领导下，国土资源部深入开展规范土地使用权、矿业权审批出让工作，推进市场体系建设和监管平台建设，加快制度建设步伐，严肃查处违法违纪案件，专项治理各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。
据初步统计，各地按照专项清理方案组织实施，在全面清查2007年10月1日至2009年10月31日期间的建设用地情况时，共清理土地出让合同41129个，发现并纠正问题1897个；共清理探矿权15694个、采矿权44421个。在全面清查各地2007年10月1日至2009年10月31日期间的建设用地情况时，公开曝光或公开挂牌督办未报即用违法典型案件132起，涉及违法用地1.15万亩。
在肯定成绩的同时，冀文林要求进一步认清形势，清醒地看到规范土地使用权、矿业权审批和出让行为的专项治理工作任务十分艰巨，工作中还存在着进展不够平衡、重点不够突出、不够深入等问题，要高度重视认真加以解决。
冀文林强调，2010年专项治理要重点抓好五方面工作：
——扎实做好工程建设领域突出问题排查工作。要在开展国有建设用地使用权出让合同和探矿权采矿权出让审批制度执行情况专项清理的同时，继续搞好自查自纠，重点对2008年以来政府投资和使用国有资金规模以上建设项目中的土地、矿业权审批出让情况进行全面检查。要组织力量对重点项目、民生工程、投诉较多的项目和“零问题”、“零案件”地区及单位进行重点抽查。抽查的覆盖面原则上不少于自查项目总数的20%。针对排查中发现的问题，明确政策界限，统一标准，作出分类处理。
——加大对土地、矿产资源未报即用、违法审批等问题的治理力度。要继续做好未报即用违法用地问题的清理工作。进一步做好国有建设用地使用权出让合同和探矿权采矿权出让审批制度执行情况的专项清理工作。要加强政府投资项目用地审批监管。要进一步完善土地、矿产资源管理制度。
——积极推进统一规范的土地、矿业权交易市场和综合监管平台建设。要加快推进土地和矿业权交易制度改革。会同中央纪委、监察部总结推广上海市土地市场建设的做法，推进统一规范、公开透明的土地和矿业权交易市场建设。要加快土地和矿业权综合监管平台建设，大力推进在线上报实时数据和自动上图入库工作，完善土地“批、供、用、补、查”信息监管系统，强化土地市场动态监测监管，扩大矿产资源勘查开采遥感监测重点矿区覆盖范围，形成完善的国土资源监管平台，努力实现以图管地、以图管矿，真正做到“天上看得清、地上查的实、网上管得住”。要加大信息公开力度，依托政府门户网站，建立“工程建设领域信息公开专栏”，实现工程建设领域项目信息和信用信息的互联互通，初步形成覆盖全国所有省份的共用共享机制。
——严肃查处违法违纪案件。要严格执行办案工作有关制度，加强对工程建设领域违纪违法案件剖析，查找制度和管理漏洞，提出有效治理意见及建议。要严肃查处非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁，以及违法违规审批和出让探矿权采矿权案件。
——切实加强对专项治理工作的组织领导。要认真履行职责，坚持改革创新，加强统筹协调，狠抓工作落实。要把工程治理工作放在惩治和预防腐败体系建设的全局中来把握，建立健全长效机制。要加强对土地和矿业权审批出让制度的清理、评估和完善，坚持边查、边纠、边建，从业务管理的薄弱环节中查找漏洞，从体制机制中查找原因，提出管用的、过硬的措施。要把工程治理工作与加强作风建设、转变政府职能、提高执行能力结合起来，加快构建保障和促进科学发展新机制，通过深化改革，增强从源头上防治腐败工作的综合效果。要坚持原则，敢于碰硬，不怕得罪人，以专项治理工作的成效，促进国土资源管理改革与发展。（记者 张 晏 程秀娟 周怀龙）
