平顶山市国土资源局局长周其芳做客人民网河南频道

12月1日，平顶山市国土资源局局长周其芳来到人民网河南频道，就学习实践贯彻落实科学发展观、推动全市国土资源工作发展，与网友做在线交流。这也是由人民网河南频道、河南省国土资源厅共同主办的大型网络视频节目《河南省国土资源局局长系列访谈》的系列节目之一。
　　平顶山市人均国土面积2.89亩，接近全省人均3.23亩水平，为全国人均13.8亩的五分之一。全市耕地分布六成集中在东部平原区，四成分散在浅山丘岗区。目前，全市已发现各类矿产58种，占全省已发现矿种总数的54%，旅游资源位居全省第二。近年来，平顶山举全市之力打造四张城市名片：产业基地、山水名城、文化圣地、宜居家园，是一座新兴的工业城市。
　　在谈到平顶山市国土资源局如何整合矿产资源时，周其芳说：平顶山是资源大市，煤、盐、铁、铝、石膏、水泥灰岩都是优势矿产。其中煤储量为103亿吨，居中南地区首位。平顶山从2004年开始整合煤矿，从441座减少到如今的163座。资源向优势企业集中，平煤集团投资9亿整合2亿多吨煤炭，接受2万2千多名煤矿工人。煤矿单井生产能力大大提高，由原来不足6万吨提高到现在15万吨以上。生产管理进一步规范，安全保证大大提高。
　　在谈到如何健全完善土地市场机制时，周其芳说，这几年平顶山经济发展很快，土地需求迫切。我们通过强化服务意识，认真履行职责，基本保障了全市的用地需求。今年向国土部、省政府报批了37批次建设用地，一共一万二千多亩，在土地市场建设方面，平顶山的成效明显，基本做到公开透明竞争规范的原则。建立了土地有形市场，经营性用地和工业用地全部实行了招标、拍卖、挂牌出让。二是加强了合同的监管和批扣的监管，今年以来对容积率等规划条件的改变，我们都追缴了，补交了出让金，另外对闲置土地依法进行了处罚和收回。今年因此盘活各类闲置用地3600多亩。
　　在谈到下一步工作思路以及重点时，周其芳说，概括起来有3句话：高扬两大主题、破解三大难题、全面加强队伍和班子建设。
　　其一，高扬服务与执法这两大主题。高扬服务，就是从过去的管制型向服务型转变，政府部门要定位于像宾馆饭店一样的服务行业。这种定位，要求我们必须端正服务态度，要给广大群众、社会、企业提供主动服务、积极服务、微笑服务，要提高服务效率，减少办事程序，缩短办事时间提高服务的质量，减少办事的差错率。高扬执法，这也是所有执法部门的一个永恒主题，在这一方面，我们差距很大。目前平顶山的非法占地、乱采乱挖等现象时有发生，平顶山信访量居高不下的主要原因跟这有很大原因。所以，我们下一步要加强执法队伍建设，特别是国土资源所的建设，要强化执法手段，强化执法责任，实行目标管理。此外，我想借鉴洛阳的做法，建立国土资源警察执法大队，有效破解执法难。
　　其二，破解3大难题。周其芳说，平顶山市国土局面临三大难题：一是信访量居高不下，前九个月位居全省第一，第十个月是第三。二是在我们在国土管理和矿产资源执法活动中，随时有被问责的可能性。三是党风廉政建设方面我们随时有被查处的危险。破解这三大难题，首先要高度重视信访工作，群众有反应说明我们工作没做好。为什么有群众上访?这说明我们的工作没有做到位、没有做到家、没有管到位、没有管到家。第二个是真心实意为群众办实事、解民忧，刚才网友对我提出了很高的期望值，我压力很大。下一步，我们要组织得力干部，排查群众中有哪些反映、有哪些问题，当成大事、首要的问题去解决，一项一项条分缕析。第三个要强化我们干部的责任意识，要强化责任、恪尽职守、尽职尽责，工作中一丝不苟，不能出现明显的执法瑕疵。最后是要规范权力的运行，要从制度层面来规范权力的运行，要分权、透明、变个人行为为组织行为。通过制度化、规范化、透明化和组织化操作，使权力的运行沿着正确的轨道运行不至于出现一些违法违纪问题。
　　其三，加强队伍和班子建设。俗话说“打铁先要本身硬”，我们必须加强班子队伍建设，上述目标的实现也要靠我们有一支能打硬仗、士气高昂的队伍。队伍和班子建设的总体目标是内强素质、外树形象，具体说是八个字那就是要：整顿、理顺、规范、提高。整顿就是要整顿纪律、整顿作风、整顿思想；理顺，就是要理顺体制、理顺人事、理顺干部职工的情绪；规范主要是规范决策程序、规范日常办事程序、规范日常管理；提高主要是提高办事效率、提高干部职工的素质、提升干部职工的士气和外部形象。我的想法是经过2、3年的努力，把我们平顶山国土资源局建成军营，以此提高战斗力；把我们国土资源局建成家庭，以此提高亲和力和凝聚力。
　　在节目中，周其芳还与网友进行了沟通和交流，对网友提出的问题做了耐心细致的回答。