同期声:画面:博爱县国土资源局局长李海东下车,好友轮胎公司的副总迎接,以及在好友办公室谈话的画面。
解说:李海东,博爱县国土资源局局长,今天下午,他和博爱县国土资源局其他工作人员一道到好友轮胎有限公司进行调研,主动上门服务,了解企业在用地方面的难处和问题。
同期声:画面显示李海东和好友轮胎公司交流和语言。
好友轮胎有限公司只是博爱县国土资源局服务众多企业中的一家,该公司于2007年入住博爱县产业集聚区。
博爱县产业集聚区2006年开始规划建设,2008年被确定为全省首批产业集聚区,规划面积11.07平方公里,目前已形成“三纵三横”的道路框架,电水气供热通讯标准厂房等基础设施正在全面进行,业已形成汽车零部件,装备制造业和食品加工业三大主导产业,如今已有好友轮胎公司,强力公司,赛尔公司,中汇公司,力亚公司,德克公司,制动器公司,妙字号公司等60余家重点项目入住。
采访:博爱县产业集聚区管委会 常务副主任 张忠江
采访:好友轮胎有限公司 副总经理 田国华
2009年4月,河南省委副书记,省长郭庚茂视察博爱时,对博爱县产业集聚区给与高度评价并提出要求,要求博爱县产业集聚区在两年时间内,主导产业超过100亿,固定资产总投资超过100亿,为了“双百亿”的目标博爱县委县政府提出了工业强县,项目带动支撑的这略决策。要想贯彻好“四大战略”的决策部署,博爱县国土资源局必须首当其冲,必须为重点项目拓展用地空间,简化程序,该局响亮的提出了“只要你有好项目,我们就会保障你用地”的服务口号。
随着博爱县招商引资规模的不断扩大,如何解决引资项目与用地矛盾?今年年初以来,该县国土局按照排企业所忧、解企业所难的目标,大胆探索缓解土地偌供需矛盾的办法,通过开展土地节约集约利用、加强土地资源配置等六项举措,打破了招商引资工作中征用土地的“瓶颈”,促进了项目的引进和建设,赢得了投资商的信赖。
该县国土资源局积极盘活挖潜,按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则,开展闲置土地清理,依法收回和处置闲置土地,在优先保证招商引资项目,市、县重点急需建设项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地的同时,明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数,进一步提高引进项目质量和土地集约利用程度。该县还严格执行国土资源部规定,所有经营性用地、工业用地、采探矿权一律进入市场,公开出让,让所有投资者都具有公平竞争的机会。在此基础上,该县国土资源局以“企业服务年”为契机,进一步优化服务环境,对将要来投资的项目,开辟便捷服务通道,同时加强干部队伍建设,牢固树立为全县招商引资工作服务的思想,坚持主动服务、超前服务、上门服务和全程服务,禁止发生影响招商引资环境的现象和行为。
今年度1~4月,该县共引进市外资金15.02亿元,同比增长34.35%,保证项目用地1732亩。
采访:博爱县国土资源局 党组书记 局长 李海东
同期声:画面:焦作市海华纺织股份有限公司常务副总经理吴立鸿愁眉不展的画面。
吴立鸿,焦作市海华纺织股份有限公司常务副总经理,海华纺织是一家专业从事棉花收购、加工、经营和棉纱生产的股份制民营企业,三年前公司抓住行业调整的契机,准备加大产品结构调整,然而,企业要发展,建设用地成了吴立鸿等公司领导们一块心病。
采访:吴立鸿,焦作市海华纺织股份有限公司常务副总经理
正当吴立鸿愁眉不展时,博爱县产业集聚区向他们伸出了援助之手,更让他们惊喜的是,博爱县国土资源局很快为他们申请的土地批了下来,如今,投资7.5亿的海华纺织工业园和20万锭紧密纺生产线建设项目,已在博爱县产业集聚区开工建设。
采访:吴立鸿,焦作市海华纺织股份有限公司常务副总经理
2007年焦作市国土资源局提出了“保障发展是第一要务,保护耕地是第一责任”的管理理念,2008年国土资源部提出了“双保”理念,由此,博爱县国土资源局在全系统开展了“保增长、保红线”行动,积极争取建设用地指标,保障了企业发展用地。
仅2009年,博爱县国土资源局组织上报建设用地350公顷,组织了焦作龙源电厂等6个单独选址项目报件的上报工作。实行开源节流,盘活存量建设用地 7宗,面积68.77公顷。置换土地2宗,面积10.86公顷,保障了重点企业和城市建设用地。为企业用地主动服务,完成了10个重点项目的用地预审。快速理顺了新开源制药有限公司土地关系,有力地支持了该企业上市工作。为企业快速办理土地手续,为企业融资积极提供帮助;为项目建设超前服务,针对用地审批周期长情况,根据城市规划和工业集聚区规划,对有用地意向的土地,建立土地预收购制度,积极与被占用土地的乡镇、村街协调,与30个村街签订了《土地预收购协议》,预收购土地21宗148公顷。保证了审批到位,供地及时。对重大项目用地实行办公会审制度,做到了行政审批快捷高效,跟踪服务热情周到,亲自把土地证送到企业。
采访:博爱县国土资源局 党组书记 局长 李海东
2008年7月,做事一贯雷厉风行的李海东上任博爱县国土资源局局长,这位老国土人对博爱县土地状况可谓了然于胸,该县耕地面积21930公顷,基本农田面积18383公顷,全县人口43万人,人多地少是不争的事实。
采访:博爱县国土资源局 党组书记 局长 李海东
李海东深知保护土地资源的重要性,土地是生存之本,发展之基,财富之源,是不可再生的稀缺资源,珍惜和合理利用土地是长期坚守的基本国策。只有坚守耕地红线,执行最严格的耕地保护制度,才能实现保护与保障“双赢”的局面。
首先,博爱县国土资源局制定严格的基本农田保护制度。建设项目确需占用土地的,要求严格审批程序,实行占补平衡制度,确保基本农田数量不减少,质量不降低。认真执行基本农田 “五不准”,凡违法违规占用基本农田进行建设的,一经发现,立即查处,既要处理事,又要处理人。
其次,为了保护耕地红线,层层签订目标责任书。县与乡镇、乡镇与村、村与组、组与农户签订四级《耕地保护责任书》、《基本农田保护责任书》。完善了“县监管、乡巡查、村为主、组参与”的四级巡查网络制度;在工作中将管理重心下移,聘请协管员235位,构建了“横向到边、纵向到底”的县、乡、村、组四级监管网络,有效地推进了全县基本农田保护工作的开展。开展了基本农田保护专项检查工作,健全五项管护制度,整修刷新基本农田保护标志400块,书写标语1000余条,确保了保护标志完整清晰。
第三,大力开展土地整理工作,争取项目资金,对田、水、路、林、村进行整治。投资了298万元开展了孝敬镇土地整理项目,整理面积155.85公顷,新增耕地5.18公顷。
第四,为了推进农村集体土地的集约节约利用,加大了“空心村”整治力度,报请县政府出台了《博爱县空心村治理工作方案》,将孝敬、金城、苏家作、磨头四个乡镇确定为试点乡镇。许良镇等其余6个乡镇分别开展了2个村的整治试点。2009年,全县共在40个行政村开展了空心村整治,拆除房屋1817座,收回面积569亩,开通街道34条,解决宅基地698座,节约耕地200亩。形成了国土部门业务指导、乡镇政府主导、村民自治的“空心村”治理格局,有效地推进了农村集体土地的集约节约利用。
采访:博爱县国土资源局 党组书记 局长 李海东
经过一系列的土地保护措施,博爱县国土资源局确保了全县耕地稳定在21750公顷,基本农田面积稳定在21306.75公顷以上。
不经意间两天的走访即将结束,事实胜于雄辩,博爱县国土资源局的双保工作成绩是有目共睹的,我们相信,博爱县国土资源管理工作,在局长李海东的带领下,在博爱国土人的共同努力下,会更上一层楼。
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