●用地选址和储备将尽量选择轨道交通沿线
南方日报讯(记者/卢轶)今年广东将建设、筹集保障性住房31万套，土地供应如何保障引人关注。记者昨日从“破两难促转变”部省联合调研活动“珠三角部分城市座谈会”上获悉，我省将继续保证廉租房等“三类”住房用地不低于居住用地供应总量的70%，“三旧”改造规划也将明确保障房的配建比例。
此外，广州市有关负责人也透露，今年广州的保障房建设、筹集规模将达到10万套。
“三旧”改造将明确保障房配建比例
省国土资源厅在向“破两难促转变”部省联合调研活动广东调研组汇报时表示，将调整建设用地供应结构，进一步加大保障性住房用地的供应力度。继续加大闲置土地处理力度，适当增加中低价位、中小套型商品房比例，力求保证经济适用房、廉租住房和中低价位、中小套型普通住房这“三类”住房用地不低于居住用地供应总量的70%。
省国土资源厅有关负责人还透露，我省将建立保障性住房用地协调机制，“明确责任，落实分工，合理进行项目用地选址，及时落实征地和收地，确保按计划实施供地”。此外，在编制“三旧”改造规划中，广东也将明确保障性住房的配建比例，通过大力推动“三旧”改造，加大保障性住房供应。
将建土地出让金溢价提取机制
昨日的座谈会上，广州市有关负责人透露，2011年，广州需筹集的保障性住房规模比2010年翻了一番，达到10万套。保障房供应结构也将向“租赁化”转变。在大幅度增加建设规模的同时，租赁型保障房的建设规模占总量的70%，其中公租房占总量的60%。尤其值得注意的是，广州已将保障性住房建设资金在土地出让净收益中的提取比例，从目前的10%提高到13%，并将在此基础上逐步建立土地出让收入溢价部分阶梯累进提取机制。
该负责人表示，“十二五”期间，广州保障房建设规模大幅增加，但目前在建设和分配的体制、机制、政策方面还存在一些滞后问题。对此，广州已初步制定了一些列措施。
首先，广州计划将住房保障范围从目前的城市低收入住房困难家庭，逐步扩展到城市“夹心阶层”、引进人才和外来服务人员，实现保障对象多元化。
在保障房筹集方面，也力求实现保障房来源的多样化，即“多条腿走路”。该负责人表示，在政府主导的基础上，将抓紧制定引入社会力量参与保障房建设的实施办法，鼓励单位(企业)利用自有土地建设保障房，通过团租集体土地上房屋、利用空置直管房、配建公共租赁住房等多种方式拓展保障房源。
此外，广州还将对保障性住房项目用地指标予以充分保障，从源头上增加民生用地的供给；在实施保障性住房用地选址和实施储备的过程中，尽量将轨道交通沿线等交通便利、配套设施齐全的低成本土地纳入保障性住房用地的储备范围。
粤每年用地缺口约10万亩
笔者还从会上获悉，据估算，“十二五”期间，广东每年的建设用地缺口大约在10万亩左右。尤其是由于前两年扩大内需项目陆续续建和完善用地手续，加上大量基础设施和民生工程加快建设，2011年用地供需矛盾更加突出。调研组认为，解决广东省的土地供需矛盾，需要在适当增加总量和调整用地结构上同时着力。如加快盘活存量土地，支持“三旧”改造等政策创新，由依靠增量向盘活存量转变。
据悉，近日，国土资源部抽调干部和业务骨干与各省、市国土资源厅(局)组成31个调研组，开展“破两难促转变”部省联合调研活动。广东调研组在粤期间，重点对土地供需问题、产业结构调整问题、改革问题、民生问题、地矿问题以及有关特殊问题展开了深入调研。广东调研组组长、国家土地督察广州局局长束伟星在向广东省人民政府反馈意见时指出，当前，各地正处在“十二五”开局之年，面临调结构、促转变的要求，发展意愿强、任务重、压力大，在这种情况下，重点项目用地更要合法。
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