国土资源部认真贯彻落实中央推进办召开的窗口部门全力推进创先争优活动专题会精神,将直接关系民生、关系人民群众切身利益的政务大厅、信访办公室、违法线索处理处确定为窗口单位,拟定了《关于进一步推进窗口部门创先争优工作的通知》,突出窗口部门的服务特性,扎实推进创先争优工作。
着力打造阳光服务平台,政务大厅以提高服务质量推进创先争优。一是加强学习,树立阳光服务理念。政务大厅党支部以“学习—服务”型支部创建为目标,深入学习创先争优活动的一系列重大决策部署精神,提出“三员合一”阳光服务理念,即当好收发员,规范、高效、准确办理行政审批报件接收、结果发送工作;当好协调员,协调申请人和相关司局,提高行政审批效率、建立顺畅沟通桥梁;当好信息员,做好政府信息依申请公开工作,并自觉推广信息技术、创新服务手段、促进政务公开。二是首问负责,建构阳光服务体系。建立包括一次性告知、限时办结、实名制服务、意见反馈、登记、接待等6项制度的首问负责制,明确办事流程和受理责任。不断从细节入手改进服务理念,主动服务、延时延伸服务,营造温馨舒适、绿色阳光、便利快捷的服务环境。三是设计抓手,提升阳光服务水平。通过“七个一活动”常态争创、党员示范带动岗位争创、政务公开推进集体争创等抓手,将创先争优活动与日常工作紧密融合、齐头并进,促进服务工作不断上水平、出佳绩。
着力协调维持信访秩序,信访办公室以化解信访矛盾推进创先争优。一是在加强源头预防中创先争优。注重发挥综合协调优势,将信访作为国土资源形势分析的重要组成部分,积极建议完善有关政策。针对当前征地引发信访问题较多的情况,提出13项具体措施,促使各地补偿水平普遍提高20~30%,2500多万被征地农民纳入基本生活或养老保障,一定程度上缓解了征地纠纷。二是在化解信访积案中创先争优。深入推进矛盾纠纷排查化解工作,着力化解信访积案,2010年,重点跟踪督办信访事项100件,配合有关司局核查信访事项34件,与国家信访局联合督导回访信访事项9项。三是在建立健全工作制度中创先争优。将创先争优作为推进信访工作的不懈动力,积极探索国土资源信访工作规律,不断创新和完善信访工作机制。依据新修订的《信访条例》,修订完善了《国土资源信访规定》;探索建立了机关司局级领导干部轮流接访、新提任司处级干部和新录用公务员信访岗位锻炼等3项制度;健全完善协调对接机制,得到中央联席会议办公室肯定。同时,组织召开一系列专题会议,积极总结推广国土资源信访工作经验,促进信访工作不断强化。
着力加强内部建设,违法线索处理处以优化内外服务推进创先争优。一是深入学习文件,领会创先争优的精神实质,明确努力方向,精心设计抓手。以创建全国青年文明号、创建优秀党支部和先进集体、建设学习型处室为抓手促进集体创建“五个好”党组织;以争当岗位能手、创建党员先锋岗和巾帼建功岗、争当学习标兵为抓手促进共产党员“五带头”。二是以提高服务水平为主线,把创先争优活动与业务工作紧密结合,实现党建和业务工作两促进、两提高。在为群众服务方面,制定了《服务公约》,畅通热线电话、咨询大厅、报纸专栏、专题网站等渠道,认真做好举报和咨询两个方面的服务。在服务国土资源部机关和国土资源执法监察事业方面,建立了违法线索统计分析制度,加强分析研判;利用直接联系群众、便于发现突出问题的优势,加强调研,主动建言献策,分忧解难。
国土资源部三家窗口单位创先争优工作已初显成效,但提升空间还很大。在下步工作中,拟在五个方面下功夫:一是继续创新载体。结合各部门实际,发挥优势,按照简便易行、职工群众喜闻乐见的原则,在继续搞好已有活动载体和方式的同时,积极创造新的载体,增强活动的吸引力。二是改进服务方式。始终坚持在服务发展、服务基层、服务群众中当先进争优秀。三是提高服务水平。通过岗位练兵、技能比赛、学习业务、组织培训等方式,努力在提高服务水平上创先争优。四是改进工作作风。基层党组织和党员要在转变作风上发挥带头作用,争当表率。特别是要加强党员和工作人员的职业道德教育和职业纪律教育。五是抓好典型培树。要注重发现、推选、培养和树立先进典型,并开展不同级别的表彰活动。
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