服务是措施，发展是目标，只有发展得以保障，服务才能上水平。在实践中，濮阳市国土资源局积极推行“双八字”工作法，用“筛选、挖潜、挂钩、置换”来保障发展，用“提前、并联、包干、放权”来强化服务，真正做到用服务促进发展。
在保障发展方面，积极做好“筛选、挖潜、挂钩、置换”八字文章
“筛选”，就是把省市重点项目、好项目筛选出来，优先安排计划指标。有限的新增用地指标首先保障市城区和产业集聚区发展用地，对重大基础设施、重点产业项目保障计划指标，尤其对上亿元的项目重点予以保障。 “挖潜”，就是把往年节余计划指标挖掘出来，弥补不足。2010年，我们积极筹措历年节余指标3000亩，为96个项目提供了用地保障。“挂钩”，就是把城乡建设用地增减挂钩政策与新农村建设结合起来，提升成效。通过城乡建设用地增减挂钩政策的实施，2010年3450亩土地用于城乡建设，为30个项目解决了用地问题。“置换”，就是把批而未征的土地依法进行区位调整，加以充分利用，盘活存量土地。目前已置换土地500亩，近日将通过招标、拍卖、挂牌方式对外出让。
在强化服务方面，认真推行“提前、并联、包干、放权”八字方针
“提前”，就是对用地项目提前介入，跟踪推进。提前与发改、规划等部门协调，咨询用地时间、规模、项目进程基本情况，及时与用地单位沟通，告知用地审批相关程序，送达用地预审资料目录，帮助用地单位提前做好相关用地手续办理准备。“并联”，就是把土地审批各环节“串联”变“并联”，协同推进，提升效率。对于重点项目，并联提速、建立台帐，同时安排、同时推进。“包干”，就是建立重点项目领导干部分包机制和联络员制度，将市级领导分包推进的30个重点项目全部落实到责任领导，并确定联络员，明确分工，强化责任，全力搞好服务。“放权”， 就是进一步理顺市城区土地管理体制，按照属地管理的原则，下放权力和责任，加强服务和监管，提升能力和水平。实行由市政府统一领导，区政府（管委会）具体实施的辖区征地管理体制。市国土资源部门搞好业务技术指导。重点项目和城市综合用地按照属地管理原则，土地报批的勘测定界、确认、告知、听证、信访评估等前期事务性工作交三个区具体承办。
