王少勇 赵 凡 刘振国
在新疆维吾尔自治区北部，我国第二大盆地——准噶尔盆地东部，有一片面积约1.3万平方公里的戈壁蕴藏着极为丰富的煤炭资源，被称为准东煤田。
3月中旬，记者一行来到这里，在地质勘查钻井旁，在露天采煤现场，在企业生产生活基地建设工地，在准东煤电煤化产业园区展示服务中心，清晰地听到了一座现代化煤城崛起的脚步声。
大会战发现全国最大整装煤田
汽车驶出乌鲁木齐，沿216国道往东北方向走，过不了多久，道路两旁就是一望无垠的戈壁，只有稀稀落落地生长着的低矮的红柳树。远处，光秃的山坡上积雪还未融化。准东煤田就在这片戈壁上。从吉木萨尔县五彩湾镇驶入准东公路，前行50余公里后下公路，在戈壁滩上行驶不到一公里，就来到新疆地矿局第九地质大队四分队营地。现代化的营地和队员们统一的红色工作服俨然戈壁滩上一道亮丽的风景。
准东的发现，新疆国土资源厅和长期在戈壁奋战的地质找矿队伍功不可没。
新疆煤炭资源极为丰富，预测资源储量占全国的40%，在自治区优势资源转换战略中，煤炭资源优势转换占有举足轻重的作用。但一直以来，新疆煤炭资源勘查工作严重滞后。早在上世纪80年代，自治区开展的煤炭资源远景调查就在准东地区发现了煤，但由于资金缺乏等原因，勘查工作进展缓慢，地质工作程度一直很低。
自治区人民政府决定实施大企业大集团战略，利用企业的资金优势，加快煤炭资源勘查开发。国土资源厅根据矿产资源规划及专项勘查规划管理有关规定的要求，编制煤炭专项勘查规划，明确煤炭探矿权投放规模、时序和布局。同时，国土资源厅制定并实施了《新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法》，提高了最低投入标准，加大了监督检查力度，从严查处“圈而不探”等违法行为，为加快推进勘查项目的实施创造良好环境。
第九地质大队队长李景宏介绍说：“2004年，神华集团最早来到准东，委托九大队进行地质勘查。结果几个钻孔打下去，成果非常好。这几年，随着新疆‘358’项目的推进，很多大企业纷纷进入准东，企业的资金投入大大推动了勘查进度。”
上百台钻机先后来到准东，新疆煤田地质勘查史上前所未有的大会战开始了。经过6年的勘查，一份令人振奋的答卷交了上来：准东煤田预测资源量3900亿吨，截至2010年底，累计探明各类煤炭资源储量约2000亿吨，已经评审和认定的共计1646.07亿吨，煤炭资源丰度值达每平方公里5000万吨，为国内最大的整装煤田，也是世界级煤田。
“分布广、煤层厚、煤质好，是准东煤炭资源的最大特点。”新疆国土资源厅的有关领导介绍说，“盆地中部为单一煤层，边缘逐渐变为多煤层，含煤1～9层。最大单层厚度为80米，可采煤层平均厚43米。并且在这么大范围内，由西向东厚度变化不大。此外，准东的煤炭具有特低灰、特低硫、特低磷、高热值等特征，是良好的动力和化工、制油用煤。就拿发热量来说，准东的煤炭为每公斤6784大卡，目前我国的很多煤矿只有两三千大卡，从准东拉一车煤，相当于从那些煤矿拉两车。”
准东煤田的勘查开发彻底改变了这片戈壁的命运，这里本来人烟稀少、荒芜沉寂，如今已成为投资的热土。准东煤电煤化工产业带是昌吉州经济增长的新亮点，如果能按规划发展，到2015年，这里创造的利税可达713亿元。
以煤田地质勘查见长的九大队也在准东勘查开发中崛起，一举从新疆地矿局经济落后单位跃居经济发展前列。李景宏介绍说：“六年里，九大队承担的勘查项目资金达15亿元，共施工钻孔3300个，累计完成钻探工作量134万米。仅2008年，九队就完成钻探进尺56万米，创造了新疆乃至全国煤田地质勘探史上一年内一家地勘单位钻探进尺的新纪录。”
大投入打造重要煤电煤化工基地
漫长的冬季刚刚过去，准东就呈现出热火朝天的建设场面，吊车、脚手架随处可见，一座座厂房和生活设施正在戈壁滩上拔地而起。
根据勘查成果、资源条件及道路等情况，准东煤田划分为五彩湾、大井、西黑山、将军庙四个矿区和梧桐窝子预查区。去年，国家发改委已经批复了五彩湾、大井和西黑山三个矿区总体规划。神华、华能、国电、中石化、山东鲁能、湖北宜化等大企业、大集团按照规划，在各自发展区域内抓紧施工。
记者一行来到在建中的新疆宜化低碳循环经济产业园内。看到办公楼、宿舍楼、食堂、活动中心等建筑都已封顶，正在进行装修。新疆宜化矿业有限公司副总经理李书清介绍说，湖北宜化集团计划投资300多亿元在准东建设产业园，以转化五彩湾不粘煤增长附加值为基础，建设120万千瓦自备热电厂、年产120万吨合成氨、年产200万吨尿素、年产180万吨电石等项目，力争在“十二五”末实现320亿元的产值规模。
“产业园去年6月奠基开建，目前共有54家施工单位参与我们的工程建设。一期规划中的电厂、尿素等项目主体工程已全面开建。生活区很快就能建好投入使用，超市、饭店、理发店等设施一应俱全。”站在施工现场，李书清向记者介绍说，“公司已在附近县市招聘新疆员工2100余人，一期工程投产后，能解决5000余人就业。”看着眼前一片刚建起的高楼，不难想象日后的繁荣景象。
从产业园出来，大约20分钟车程，就来到宜化集团的露天采煤场。看着巨大的采煤坑和开采出的小山一样的煤堆，记者对准东煤炭资源的丰富有了直观而深刻的认识。据了解，准东煤田可供露天开采的煤炭资源量就达420亿吨。有关负责人介绍说，目前这里仍处于试采阶段，从煤炭资源的储量和质量来看，完全可以满足产业园区的生产需求，这让湖北宜化集团对在准东的长期发展充满信心。
目前，已有43家国内重点企业入驻准东，计划投资达3951亿元，将逐步构建起煤炭、煤电、煤化工三大产业，把准东建设成全国重要的煤电煤化工基地和西电东输主阵地。
政府加力打造“准东速度”
准东煤电煤化产业园区展示服务中心的展示厅里，有逼真的地貌沙盘模型、巨大的液晶屏幕和各种展板。在这里，记者一行观看了名为《准东崛起》的影片，真切感受到准东煤田崛起的决心和信心。这信心源自丰富的煤炭资源和企业的巨大投入，也源自政府和国土资源等部门的大力支持。
2009年11月，在全国暂停受理煤炭资源探矿权申请的大背景下，国土资源部下发了《关于支持新疆煤炭资源勘查工作有关问题的复函》，同意在包括准东在内的几大含煤区域，经报批可以设置煤炭探矿权。自治区人民政府以协议方式将煤炭探矿权出让给自治区人民政府引进的大企业大集团，分批次上报国土资源部备案。国土资源部授权自治区国土资源厅按照备案的探矿权设置情况审批后，及时给予配号。同时，自治区国土资源厅和当地国土资源部门主动与企业沟通，提供优质高效服务，并为煤炭资源的勘查开发创造良好的外部环境。
基础设施建设，政府十分“给力”。到目前为止，自治区人民政府共投入53亿元用于准东煤田公路、铁路、供水、供电和通信五大设施建设。去年7月，基础设施一期工程已经完工，园区已经具备了承载大型煤电煤化工项目的能力。
昌吉州国土资源局党组书记景亚东向我们详细介绍了基础设施建设情况：横穿煤田中部的准东公路和准东铁路已建成通车，由乌鲁木齐至准东的乌准铁路一期工程也已通车并装煤运营。园区西北部70公里处有座“500”水库，每年可供水2亿立方米，满足园区发展和建设需要。政府投资建设了蓄水池和输水管道，企业自行投资建设支线管道后即可引水使用。在供电方面，六座220千瓦变电站和若干个110千瓦变电站组成的环形供电网可满足产业园区生产、生活用电需要。同时，园区还实现通信信号全覆盖，具备了电话、数据和视频图像的服务能力。四个综合服务区也正在建设中，将承担主要的生活服务功能，逐步形成文化中心和现代服务业基地。
在与当地工作人员交谈时，“速度”两个字被他们经常提及，准东发展的速度和自治区实现跨越式发展的目标正好合拍。政府、企业都卯足了劲，要把准东建设成为一个亿吨级煤炭生产、千万吨级煤化工和千万千瓦级煤电的国家特大型煤电煤化工基地，要让一座煤海新城在戈壁滩崛起。
园区管委会工作人员对记者一行说：“过不了多久，你们再来看，这里就大变样了。”
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