重庆市渝中区居民孙常灿和张红作为房地产买卖双方,早早就来到市土地房屋权属登记中心办理过户手续。事情办得出乎他们的意料,当天下午市登记中心就通知他们可以领证了。
这是重庆市国土房管局推行土地房屋权属登记便捷化服务工作,着力改进作风,提高工作效率,服务基层群众的一个缩影。他们以打造“三个平台”作载体,助推“三项建设”为抓手,推进“两整治一改革”专项行动,做到监管到岗位、服务到基层、满意到群众。
工业化、城镇化快速发展,资源供需矛盾日益突出,土地和矿业权交易被越来越多人“看重”。少数干部因此滋生出“我是管理者,办事就得找我”的错误思想。
怎样有效解决上述问题?一方面,局系统加强干部队伍党性党纪教育,抓“内因”防“质变”。利用每周学习日组织局机关50多名厅处级干部学习廉洁从政有关规定;利用专题培训班对窗口单位1000多名职工进行优质服务短训;开展红色经典活动,举办局系统近100个单位“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”比赛;组织400多名中层干部到重庆廉政教育基地参观,现场聆听职务犯罪人员现身说法。形式多样,内容丰富,坚持不懈地营造风清气正的良好氛围,让干部职工在潜移默化中受到教育启迪。
另一方面,局系统加强机制建设,抓“外因”防“量变”。重庆市国土房管局在全市加速推进土地和矿业权交易市场集中统一建设步伐。此前建立的市土地和矿业权交易中心平台,集中统一了主城区的土地、矿业权出让行为。启动区(县)土地和矿业权集中统一交易平台建设,主动协助区县政府强力推进区县公共资源交易中心建设。要求必须将经营性、工业性国有建设用地使用权和新建矿山采矿权出让全部纳入区县公共资源交易中心,统一组织公开招标、拍卖、挂牌出让。区(县)国土房管部门只负责土地和矿业权出让的前期要件的准备,公开出让环节一律交由区(县)公共资源交易中心组织实施。
将一家独管的土地和矿业权出让交易权力,分由政府多个部门联合实施,让权力在多方监督下阳光运行,有效预防了违规插手干预土地和矿业权出让行为,确保了国家资源收益的最大化。
一直以来,权属登记是国土房管部门接触群众最多、最直接的窗口业务。由于多种原因,权属登记也是群众反映最多的问题。按照创建标准化权属服务窗口,打造便捷化服务平台的整纪纠风步骤,市国土房管局所属的土地房屋权属登记中心增设咨询台,配备3名以上专职服务向导,为申请人提供业务咨询及办理服务;并协调税务、金融等相关部门增派人员进驻中心,避免形成登记流程瓶颈;利用房地籍系统对现行权属登记的流程、要件、时间进行大幅度优化精简。
权属登记提速后,主城区个人创业融资抵押、家庭购房置业按揭抵押等各类登记事项都较法定时限缩减50%以上;社会群众最为关注的二手房交易推行了当天申请,次日领证。同时,开设城市基础设施、重要公益项目等重点建设项目绿色通道,安排专人提供一对一“保姆式”服务。对老弱病残不能到场申请登记的特殊群体提供预约上门登记服务。登记完成后将结果通过登记中心公众信息网和手机短信的形式告之申请人,方便申请人及时取证。
权属登记便捷化服务平台试行两个多月来,完成各类权属登记6.5万件,无一差错,无一超时。