记者从5月20日在天津召开的全国基本农田、国土资源领域违法行为易发区视频监控网建设方案专家论证会上获悉，为有效保护基本农田和矿产资源、震慑违法用地和违法开矿行为，第一时间发现、制止和查处国土资源违法行为，国土资源部正积极探索建立全国基本农田和违法行为易发区视频监控网。专家组对天津市的做法进行了实地考察和座谈研讨，并对在全国推广的可行性进行了深入论证。
在天津市蓟县东施古镇一处绿油油的麦田地头，国土资源部门安装的视频摄像头、播音喇叭可以实时、远程监控4平方公里面积，只要视频摄像头发现违法用地行为，就会自动向控制室发出警报。国土资源部门可以通过广播喇叭警示制止违法行为。
国土资源部执法监察局负责人接受记者采访时表示，不仅在天津，全国各地都在探索利用现代科技手段创新监管方式，保护基本农田，及时发现国土资源领域违法行为。目前，通过财政支持、与电信部门合作租用等方式，四川省峨眉山、北京、江西赣州、安徽池州、浙江台州市路桥区等地在基本农田保护区、国家重点矿区等都先后建设了视频监控网。
专家论证会上，来自中国科学院、中国人民大学、中国政法大学、中国地质大学（北京）、北京工业大学的专家学者以及财政部、国土资源部、北京市国土资源局、天津市国土资源和房屋管理局有关负责人对视频监控网建设进行了研讨。大家认为，利用视频监控方式创新国土资源监管方式，是提升管理水平的重要探索。通过远程、24小时、全天候监控基本农田和违法行为易发区，国土资源执法监察工作不受天气、昼夜变化影响，手段新、成本低、效率高，降低了执法调查取证难度，缓解了日常执法巡查压力，对违法行为震慑作用突出，对于提升执法监察效能、保护耕地红线、维护国土资源管理秩序具有重要作用。
以天津为例，自2010年8月起，天津已在全市安装91个视频监控点，监控基本农田68.25万亩。
每个监控网点由塔杆、独立太阳能供电设备、视频摄像机和无线通信平台组成，一次性投入4.6万元，一般可监控7500亩耕地面积。视频摄像头主要安装在省市、区县交界，乡、镇、村路边，宅基地周边，开发区和工业园区周边，多次发生违法用地的区域周边以及已封闭的矿山。天津市计划今年底前建成200个网点，可覆盖全市基本农田总量的1/4共约150万亩。就成本而言，天津市有100辆车用于执法巡查，全年车辆维护费及人力成本约500万元，而安装200个视频监控点需约1000万元，每年的维护成本仅需60万元，使用年限长、性价比高、工作效率高。
国土资源部执法监察局负责人表示，国土资源部正积极征求各方意见，并与财政部协商资金投入问题，先行试点、逐步推开，计划在国家级基本农田保护示范区、国家重点矿区建设视频网，各省、市、县可根据实际在本级基本农田保护区、重点矿区和国土资源领域违法行为易发区建设视频监控网。
|
