23日,河北省召开2010年度土地矿产卫片执法检查工作视频会议,要求各地各有关部门要切实抓好我省2010年度土地矿产卫片执法检查工作,对各地发现的违法用地、违法勘查开采行为,依法依规严肃查处。凡6月20日前不能完成整改任务的,省政府将提前开展警示约谈,启动问责,并在全省进行通报批评。
2010年度土地矿产卫片执法检查的主要任务是对2010年度全省土地变更调查成果中的“本年未批先建”、“本年批准本年建设”、 “往年批而未用当年实地已建设”地块和“疑似新增建设用地图斑”的用地情况审查、归类;对下发的矿产疑似违法图斑组织核查;对违法用地和违法勘查开采矿产资源行为组织整改和查处。
凡2011年6月20日前,违法用地已经整改查处,依法对人、对事作出处理并且办理了农用地转用审批手续,或已经拆除复耕到位,所涉及的耕地面积,实施问责时不计入问责范围。
国家和省级重点工程项目违法占用耕地的面积须计入所在市、县违法占用耕地的面积内。实施问责时,根据市、县政府在用地监管和报批过程中履行职责情况,区别对待。同时,根据个案情况,依法追究违法用地单位及相关职能部门责任人的责任。
各地在认定违法用地是否符合规划,具体实施行政处罚时,需考虑规划修编因素,做好与新一轮土地利用总体规划的衔接。新一轮土地利用总体规划已经批准的,以新规划为依据;新一轮土地利用总体规划尚未批准,规划大纲已审核通过,建设项目已经纳入大纲的,以审核通过的规划大纲为依据。除以上两种情况外,以违法用地发生时的土地利用总体规划为依据。
河北省副省长张杰辉说,开展土地矿产卫片执法检查,是加强土地矿产执法监管、规范土地矿产管理秩序的重要手段,也是节约集约利用土地、合理开发利用矿产资源的一项重要举措。各地各有关部门要严格按照通知规定的检查对象和内容,逐图斑、逐地块进行勘测核查,全面准确掌握情况,做到不留死角、不留盲区。严格落实图斑核查和数据上报,层层审核签字制度,确保数据真实准确。对漏查漏报、虚报瞒报的,要严肃追究有关责任人的责任。各市县区政府要按照省政府要求,抓紧成立土地矿产执法检查工作领导小组,根据工作进展情况,抓一批性质恶劣、影响较大的典型案件,挂牌督办、公开曝光。
张杰辉强调,我省建设用地供给非常紧张,但批而未用土地却大量存在,成为影响土地有效供给的一个突出问题。各地各有关部门要不等不靠、迅速行动,抓紧核实2007-2010年已批未供土地情况,对国务院批准的2009、2010年度城市建设用地,至今未进行实施方案审核的,要尽快审核并及早实施征收供地;省政府审核同意实施方案但至今未实施具体征地行为的,要尽快实施征地供地。对已经省政府批准农用地转用和土地征收后满2年未实施项目征地的,批准文件自动失效;对报国务院批准农用地转用的城市,调整审批方式后国务院批准的2007、2008年度城市建设用地,目前还未进行实施方案审核的,以及省政府审核同意实施方案满2年末实施具体征地或供地行为的,批准文件自动失效。批准文件自动失效的,土地指标由省国土资源厅负责予以收回,统筹调剂用于补办已依法处理到位的违法用地手续和保障性安居工程住房建设。
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