陈国栋 陈国章
广西桂林山清水秀、风和日丽。迷人的风光并没有引起国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史哪怕是驻足片刻欣赏风景的兴趣。5月27日早上8时，前一天刚一天跨三省，而且是当日凌晨才抵达桂林的徐绍史不顾连续多日的劳累，在与广西壮族自治区主席马飚交换意见后，在自治区副主席林念修的陪同下，直奔距离桂林200多公里的贺州市钟山县广西平桂飞碟股份有限公司珊瑚矿区开展调研。
上午10时30分，徐绍史一行来到曾有“桂系军阀军饷基地”、“广西工业摇篮”、“中国外贸出口基地”等称谓的平桂公司珊瑚矿。
平桂公司的前身是平桂矿务局。原是中国有色金属工业总公司所属的大型企业，始建于1938年，官办矿业的历史可上溯至晚清。 由于资源枯竭、效益不佳等原因，于2000年2月列入国家资源枯竭矿山关闭破产计划， 同年7月，平桂矿务局下放自治区直属管理，2003年5月破产程序终结，同年10月有效资产经过重组，组建了国有控股经营的平桂公司。
“你们对钨、锡资源的综合利用率是多少？下窿道有登记吗？什么时候开始投产的？”在珊瑚矿区，徐绍史深入采矿现场和选矿车间，详细了解和询问矿区负责人、专业技术人员资源综合利用情况。
从2008年开始，珊瑚矿在国家危机矿山探矿资金的支持下，加上企业自筹，共投资2226万元对采矿权范围内标高-200～-500米深度的区域开展接替资源找矿勘查工作，找矿成果取得重大突破，新增资源量（333）矿石量758万吨，钨金属量11.18万吨、锡金属量2.78万吨。其中，黑钨储量在全国单个矿山中名列前茅。但由于利益驱动和黑恶势力的介入，这里一度成为乱采滥挖的重灾区，资源破坏和环境污染都十分严重。矿区非法盗采问题引起了各级领导的高度重视。2009年8月，当地政府组织公安干警、武警官兵针对钟山县珊瑚镇治安混乱地区盗抢国家矿产资源猖獗的现状开展了“清风行动”。整个行动期间，依法抓捕违法犯罪嫌疑人212人，炸封非法窿道55条、民窿通道71个，摧毁非法采矿的厂房16间，缴获一大批非法盗采设备。为了巩固“清风行动”成果，贺州市、钟山县、珊瑚镇三级组织多措并举，构筑打防结合、堵疏结合的长效机制。
当徐绍史得知县、镇政府通过多种渠道帮扶矿区所在地的群众就业创业、增加致富门路的情况时，对地方政府和矿山企业的这些做法给予了肯定和赞同。
据了解，为了转变矿区群众思想观念，使其抛弃以矿为生的生活方式，钟山县多渠道发展生产和改善生活，开创农矿关系和谐、地方和企业共赢的新局面。地方政府共投资300多万元大力实施矿区惠民政策，使143户、762名生活困难的矿区群众享受农村低保政策；安排专门经费组织村民集中培训，并组织21家企业单位到矿区面向村民招聘。仅桂华成公司就先后聘用了上百名村民就业。
在珊瑚矿区，徐绍史在听取广西平桂飞碟股份有限公司负责人的汇报后，提出了四点建议。他说，一要在深部找矿的基础上进一步探边摸底，增加资源量，延长矿山服务年限。二要充分利用现有资源，提高资源的综合利用率和回收率。三要切实抓好矿山安全生产，落实每个岗位的安全生产责任。四要加快产业发展，加大开采和选矿技术研究，提高资源开发的附加值，使企业的效益更好。
13时30分，徐绍史一行顾不上休息，又马不停蹄赶往钟山县望高镇大理石矿区调研。在赶往大理石矿区的路上，徐绍史还参观了黄姚中共广西工委旧址纪念馆。
钟山县大理石资源十分丰富，2010年生产大理石板材的能力达到1000万平方米，加工生产大理石重钙粉体能力600万吨，其产品销往国内东部地区及东亚、东南亚地区。
15时40分，徐绍史一行来到望高大理石矿区采场，仔细察看了开采面，听取了矿区资源整合工作的介绍，了解了矿山规划方案以及大理石开采、加工的技术、工艺、成材率、矿山环境保护等情况后，并要求现场负责人注意开采和加工时的环境保护，同时也要注意保护工人的健康。
傍晚17时30分，徐绍史一行结束了野外调研回到贺州市，与刚从北京风尘仆仆赶到贺州的汪民副部长一起参加林念修副主席主持召开的矿产资源管理工作座谈会。在听取了自治区国土资源厅、贺州市政府、钟山县政府、平桂管理区、广西有色金属集团有限公司、广西二七一地质队、贺州市平桂信昌石材有限公司负责人的发言后，汪民从矿业秩序的监管，进一步深化资源整合和推进稀土资源的联动联查，搞好矿山地质环境的保护，加强地质找矿工作，做好地质灾害防治等方面进行了强调。
不知不觉，时针已指向晚上19时，此时的贺州已夜幕降临。与会的同志没有任何倦意，还在全神贯注地听取和记录着徐绍史的重要讲话。
徐绍史结合在贺州调研中所了解的情况，对贺州市的经济和社会发展情况、矿业秩序持续整治、开展稀土专项整治和矿产资源的整合工作给予了充分肯定，并就下一步的工作指出，一是要巩固扩大矿业秩序的整治效果，要保持持续的高压态势，防止出现反弹。要注意总结规范，将矿业秩序的维护由运动式、突击式向常态化转变。二是要加大矿产资源的整合力度，解决规模小、资源利用效率低的问题，要利用经济、技术手段，制定经济标准和技术标准，规范矿产资源的勘查开发工作，同时考虑拓展产业链，提高附加值。三是要提高矿产勘查开发的水平和效率，对矿产资源回采率、选矿回收率的要求始终不能放松，力争达到先进水平，在资源的开发过程中，要高度重视环境和生态的保护。四是要做到矿地的和谐建设，矿地都要受益，矿产资源要开发，地方经济要发展，基础设施要建设。
徐绍史一番对广西、对贺州资源管理具有针对性、时效性和指导性的讲话赢得了全体与会者的热烈掌声。
晚上20时，会议结束后，徐绍史、汪民、林念修又赶到贺州国际酒店看望前来参加南方五省（区）十五市稀土矿产开发监管区域联合行动第二次联席会议的代表，与大家欢聚一堂。
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