记者从6月27日召开的全国国土资源依法行政工作会议上获悉，“十一五”期间，国土资源部以“五注重”为抓手，全面提升依法行政能力与水平，取得了明显成效。国务院法制办公室对国土资源部依法行政工作给予高度肯定，评价其有规划、有部署、有落实，具有典型性、示范性。
一是注重运用法律方式推进改革。五年来，国土资源部坚持立法决策与改革决策相结合，运用法律手段不断推进改革决策的落实。稳步推进“两法”修改，推动出台5部行政法规，发布20部部门规章，为国土资源管理提供了有力支撑。据不完全统计，各省（区、市）出台国土资源方面的地方性法规80余部，政府规章120余部，为国土资源依法行政提供了法制保障。
二是注重增强领导干部依法行政意识和能力。通过部党组中心组学习、国土资源大讲堂、市县国土资源局长培训班等形式，组织开展了对领导班子成员依法行政意识能力的培训。在“两整治一改革”专项治理活动中开展专题教育，着重对在重点岗位、关键环节任职的干部进行教育，排查廉政风险点，强化领导干部依法行政的意识。同时，通过全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动、举办国土资源市长专题研讨班，强化了地方党委政府领导干部的资源国情意识和依法行政意识能力。
三是注重规范权力运行。以行政审批制度改革为重点，转变国土资源管理方式，以市场建设为核心，推进国土资源市场化配置。2002年至今，部机关共取消行政审批事项20项，调整5项，占原有行政审批事项的七成多，并将建设用地预审、建设用地审批、探矿权采矿权审批会审程序通过电子政务信息系统运行，提高了审批效率。此外，内部会审制度、听证制度和征地裁决制度得到继续完善，行之有效的依法行政制度不断健全规范。
四是注重创新制度建设。在以往法规清理工作基础上，2010年，部全面清理了“一部两局”的规章和规范性文件，集中解决了规范性文件不适应、不协调、不一致的问题，构建了“实时清理、自动更新”的新机制。据不完全统计，地方各级国土资源主管部门共清理规范性文件7000余件。同时，部将合法性审查制度上升为法律制度，规范了决策程序，并在国务院部门中率先实行后评估制度，提高制度建设质量。据不完全统计，2006年以来，县级以上地方国土资源主管部门共对12300余件规范性文件进行了合法性审查，有200余件规范性文件未通过审查，充分体现了合法性审查对行政决策科学民主的保障作用。
五是注重发挥“制度+科技”优势。建立土地“批、供、用、补、查”综合监管平台，推广应用“在线督察”，构建国土资源“一张图”核心数据库，推行电子政务、政务公开及网上审批，积极探索运用现代技术手段，以“制度+科技”的方式推进了管理方式的变革。
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