今年来，全市国土资源部门紧紧围绕“追赶跨越、加快发展”的总体要求和建设“两地两区一中心”的发展定位，以“双保工程”为抓手，以管好用好土地资源为主线，积极主动服务，严格规范管理，加快构建保障和促进科学发展新机制，全力破解“双保”两难命题，为促进全市经济社会加快发展和发展方式转变提供了有力保障。
坚持集约节约 优先保障发展用地
全市国土资源部门始终把保障发展放在首位，着力以土地供应和利用方式的转变来促进经济发展方式的转变，认真落实节约优先战略。在供地计划安排上，坚持总量控制、有保有压、差别化管理的原则，优先保障兴文新区、产业发展、基础建设、民生改善等重点项目用地，并将今年拟新开工的81个重点项目用地全部纳入土地利用总体规划和年度供地计划，分别通过分享省级以上用地指标、利用年度新增建设用地计划和存量土地解决、争取省上调剂解决三种渠道落实用地。在供地方式上，坚持产业政策与供地政策联动，对不同用途、类型、规模、性质的用地，分别采取灵活的供应方式供地，强化土地资源市场化配置。在利用方式上，加大存量土地整理力度，大力推进危旧改造和国有土地二次开发，鼓励优先开发工矿废弃地、空闲低效用地和地上地下空间，加强土地供后实施监管，着力提高利用效益。同时，积极争取年度建设用地指标，切实加强用地报征、征地拆迁安置补偿和供地服务，强力推进用地保障工作。
今年全市新增年度建设用地计划指标200公顷，同比增长43.8%，创历史新高；整理盘活存量土地229.69亩；完成圈外重点项目用地预审16个；落实市、县立项重点项目用地2596.64亩，完成计划用地总量的33.35%，其中通过招拍挂出让土地149宗481.48亩，落实保障性住房用地8宗78.66亩，划拨城市重点基础设施建设用地39宗2115.12亩。
强化责任 坚守耕地保护红线
市国土资源局严格耕地保护制度，贯彻节约集约用地原则将耕地和基本农田保护工作，逐一落实到县（区）、乡镇、村组和农户，层层签订责任书，落实耕地保有量指标，实行月报季查、重点考核，构建一级抓一级、层层抓落实的耕地保护共同责任机制。全面落实最严格的耕地保护制度和基本农田“五不准”制度，从严控制农地转用和非农建设占用耕地，严防设施农业进行非农建设，有效防止了违法占用耕地行为。严格执行耕地占补平衡制度，加大建设占用和灾毁耕地补充、整理和复垦力度，注重对耕地数量、质量、生态实行全面保护。深入实施“金土地工程”，突出对农村田、水、路、林、村实施综合整治，加快改善农村生产生活条件和生态环境，稳步提高耕地产能，确保耕地数量不减少、质量不降低。今年来，全市组织实施农村土地整理项目12个，整理土地12.39万亩，新增耕地1.36万亩，耕地保有量和基本农田保护面积分别保持在23.41万公顷和20.24万公顷。
强化依法行政 维护群众合法权益
今年来，全市国土资源部门深入推进农村土地管理制度改革，全面开展农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和农民宅基地所有权确权登记发证工作，充分保障农民的财产权。积极稳妥实施征地拆迁安置补偿和农村土地整理工作，广泛动员群众参与，充分尊重群众意愿，最大限度地维护了人民群众的切身利益，没有出现因征地拆迁、土地整理而引发群众性事件和集体访、越级访、重复访事件的发生。加快建立覆盖土地“批、供、用、补、查”各环节的综合监管平台，不断完善国土资源联合执法工作机制和共同责任机制，充分发挥乡镇国土资源所和村组土地监察员的职能作用，深入开展动态巡查、举报专查、专项督查、卫片执法等执法监察工作，严厉打击违法违规占地用地、圈地囤地、破坏耕地等行为，土地市场秩序稳定向好。
截至目前，全市农村土地确权登记工作已完成目标任务的51.7%；市本级征收建设用地139.34亩，兑现征地补偿费810.7万元万元、青苗及地上附着物补偿费1298.5万元，清理处置巴城违法用地37宗61.69亩、闲置低效用地50宗1013.95亩，没有出现因土地问题而引发群众性事件和集体访、越级访、重复访事件的发生。
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