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河北多措并举跨过“土地坎”保障房让安居梦成真

2011-6-10 15:45:26   来源: 作者:
 

  

      福是什么?

  对于住房困难家庭而言,幸福简单似乎又遥远:一套适用的房子,一个温暖的家。

  过去5年时间,我省帮助55万户住房困难家庭找到了属于他们的温暖;未来5年,我省将不断扩大保障范围,圆更多中低收入家庭安居梦。

  坚决落实中央政策,让群众住得上、住得好

  2009年7月中旬,绿树成荫,唐山市龙华里益民园廉租房项目竣工,拿到钥匙和入住通知的时候,几百人的喜悦之情难以言表。这其中,就包括王国培。

  他今年52岁,二级残疾,每月靠360元的低保费生活。王国培掰着手指头告诉记者:10年他总共搬了7次家。

  现在,王国培住在两室一厅、50平方米的廉租房里,通透明亮,冬暖夏凉。

  包括王国培在内,众多家庭梦想成真的背后,凝聚着党和政府为人民谋幸福的情怀。

  我国今年确定了1000万套保障房建设目标,下达我省38万套建设任务,需要600多亿元投资,土地指标需求也急剧增加。

  单从数字来看,这项任务就十分艰巨。

  为完成这一任务,2011年以来,省委书记张云川多次就保障性安居工程进行调研。在一次调研中,他勉励当地干部:“一定要坚决落实中央政策,真正把好事办好。要保工期、保进度,按时完成,同时要特别重视建筑质量,搞好配套公共设施建设,提供良好的服务,使广大群众不仅住得上,更要住得好,让大家既感受到党和政府的关心,又感受到我们工作的贴心、细心。”

  3月2日,在全省保障性安居工程工作电视电话会议上,我省明确提出“一个确保、两个力争”(确保中央下达任务提前完成,力争超额完成、力争全国领先)的总体要求,保障房建设如火如荼展开。

  省政府与各市政府签订了“目标责任书”,明确各地目标任务及项目重要节点。各市县把保障性安居工程作为一号民生工程、一把手工程,坚持“一路绿灯”、“一票否决”。

  “我省上下已经达成共识,背水一战,将保障性安居工程做实、做好。”省住建厅厅长朱正举表示。

攻坚克难,决不能在资金、土地问题上“卡壳”

  “租房”与“廉租房”一字之差,含义却相差悬殊。

  “在‘租房’前面添个‘廉’字,给无数住房困难家庭增添了希望,这就是我们艰苦工作的意义所在。”省住建厅相关工作人员表示,但房子完成竣工,必须跨过土地、资金两道坎。

  多渠道筹措,跨过“资金坎”。

  我省大幅度提高省级资金补助标准,今年安排28.7亿元对各地按套奖补;市县筹集资金标准提高;直接按宗提取土地出让总收入的5%以上,作为建设资金……

  打出漂亮的“组合拳”,采用省、市投融资平台+“双配建”+房地产企业开发等方式筹集资金。省保障住房投资有限公司与国家开发银行达成了融资200亿元的框架协议;在集中建设的公租房或廉租房项目中配建10%-15%的商用房,一方面完善配套功能,另一方面用经营所得收益弥补开发单位建设运营资金不足;与省内外房地产企业广泛合作,与北京万科达成保障房建设的框架协议。

  多措并举,跨过“土地坎”。

  实施建设用地计划单列,优先供应,应保尽保。2011年新增建设用地指标单列9026亩优先供应到各市县;下拨各市指标直接“点供”至项目;未按要求时限落实用地指标的地方,一律停办商业开发土地供应手续。“38万套保障房的土地供应压力很大。”上述工作人员表示,必须将压力变为动力,创新机制、充分挖潜,决不能在土地问题上“卡壳”。“1+6”模式应势而出。“1”就是加快新增建设用地手续审批,用新增建设用地指标对冲存量土地;“6”就是通过收储还未出让的土地、收回闲置两年以上的已出让国有土地等六个渠道,优化利用存量土地。

力争实现工程质量零事故、零投诉

  采访过程中,记者分享过廉租房住户的欢乐,感受过公租房居民的喜悦,也体会过无房户的期盼。“群众盼房心切,我们更急啊!”邯郸利民苑保障房项目经理王德利说,为赶工期,加班加点已是家常便饭,目标只有一个,让群众早日住进新房。

  6月3日,在全省保障性安居工程第三次推进会议上,省长陈全国强调,要确保6月底前保障性住房开工率达到80%以上、8月底前全部开工;年底前,2008年、2009年度的项目全部竣工并投入使用,2010年的项目实现主体封顶。

  保工期,不能有一丝懈怠。我省已经两次组织全省性的保障房项目集中开工仪式,三次召开工作推进会,并坚持每月一调度、每季一督查,明确规定实施问责的27种情形和7种问责方式。4月份,省住建厅对今年拟开工的1000多个项目开展了拉网式督查,奖优罚劣。“进度与质量有时会有矛盾,进度太快质量可能难以保证,而进度太慢,则完不成中央和省里下达的任务。”房地产资深分析人士赵猛说,解决好这样的矛盾是保障房建设的重中之重。

  为此,在督促进度的同时,我省加大针对质量安全问题的督查力度。最近一次督查,涉及建筑面积170万平方米,占全部在建保障性住房的30%以上。对检查中发现的违法违规行为,当即责令整改,逾期未整改或整改不到位的责任单位和责任人,一律严惩。“频繁的督查能够有效提高建设项目的质量。”省城乡规划设计研究院院长邢天河表示,从长远来看,需建立一套可行的规章制度,确保建设速度和质量。

  近日,我省出台《关于加强保障性住房工程质量安全管理的意见》,要求强化工程现场监理,认真执行旁站式监理;对发现有质量安全隐患的,书面督促施工单位整改,情况严重的,要立即停工。在建筑物明显部位,要设置永久性标牌,载明工程质量责任主体的名称和主要负责人姓名,建立工程质量终身负责制。

  力争实现保障性住房工程质量零事故、零投诉。我省正向着这一目标不断迈进。

 
 
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