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确保稀土产业健康发展必须步调一致

2011-6-17 17:27:49   来源: 作者:
 

  

  全国稀土工作会议提出,要坚决贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,充分认识加强稀土工作的重要性和紧迫性,加强和改善稀土行业管理,保护好、开发好、利用好宝贵的稀土战略资源,全面促进稀土行业持续健康发展。

  全国稀土工作会议6月13日至14日在北京举行。工业和信息化部部长苗圩、国土资源部副部长汪民、环境保护部副部长傅雯娟、监察部副部长郝明金、内蒙古自治区人民政府副主席赵双连、江西省人民政府副省长洪礼和等部门和地方领导同志出席会议,并就深入学习贯彻落实国务院精神,做好本部门、本地区的有关工作发表了讲话。

  此次会议的主要任务是,学习贯彻《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,交流近年来有关经验和做法,动员部署进一步加大矿山开采、冶炼分离、环境保护、进出口秩序专项整治和加强稀土行业管理重点工作,进一步落实地方各级政府、各有关部门和企业的责任。

  5月19日,《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》正式发布,就稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准、建立稀土资源储备体系等提出了22条意见。

  工业和信息化部部长苗圩在会议上指出,当前我国稀土产量和出口量占世界的90%以上,随着中国和世界经济发展对稀土需求的快速增加,中国稀土资源的压力逐渐加大。协调机制各部门要根据国务院的要求,紧密配合,落实责任,抓紧完善稀土管理政策。各有关地方政府也要结合实际情况,研究制定具体的政策措施,建立健全协调统一的行业监管体系。

  苗圩指出,积极推进稀土行业的联合重组,形成以大企业、大集体为主导的产业格局,是改善稀土行业管理的有效途径。工业和信息化部正在按照统筹规划、政策引导、市场化运作的原则,研究制定加快组建大型企业集团的具体方案。国家将积极促进全国稀土矿山企业、生产企业、应用企业和研发机构加强产学研用联合,加快技术创新,加快高端稀土新材料、新产品的研发及应用;引导稀土企业采用新技术和新工艺,提高资源利用率,减少污染物排放,促进行业转型升级。苗圩还就完成《若干意见》提出的各项工作任务提出了具体要求。

  会议上,国土资源部副部长汪民结合国土资源部职能和近期有关重点工作强调,要认真贯彻落实《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》精神,持续加强稀土资源勘查开采管理工作。国土资源部将按照国务院文件的精神和要求,重点抓好以下工作:一是巩固和扩大专项整治的成果。坚决打击非法开采和超控制指标开采;严格矿业权管理;加快规范完善稀土开发秩序和监管的长效机制。二是稀土开发监管区域联动机制要向纵深推进。南方五省区15市要强化联查严打工作机制;要全面实施南方五省区15市《稀土矿产勘查开采准入条件》等五项制度;要加快建立北方三省区区域联动机制。三是继续深入推进稀土资源开发整合。稀土资源开发整合是稀土矿产开发秩序全面好转的治本之策,是优化稀土矿山布局,提高资源规模化、集约化开发水平的重要举措。要通过常态化管理手段深入推进整合工作,共同推进稀土行业兼并重组,落实矿山环境治理和生态恢复保证金制度。四是加强规划,实施矿产地储备。强化稀土矿产勘查开采规划,促进矿业权科学合理投放。在已经发布首批稀土规划矿区的基础上,统筹规划南方离子型稀土和北方轻稀土资源的开采,划定一批国家规划矿区作为战略资源储备地。对列入国家储备的资源地,由当地政府负责监管和保护,未经国家批准不得开采。组织相关省份编制完成并实施稀土资源重点规划区、矿区专项规划、勘查专项规划。完善矿产地储备试点工作方案和起草矿产地储备管理办法,逐步实现有效保护和合理开发稀土资源的目标。五是加强部门沟通协作,共同促进稀土行业持续健康发展。

  稀有金属部际协调机制成员单位工业和信息化部、国土资源部、国家发改委、监察部、环境保护部、商务部等以及国务院有关部门,国内稀土主产区省(地、县)人民政府、工业主管部门、有关重点企业、行业协会和研究院所代表等约160人参加了会议。

 
 
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