7月18日，国土资源部在京举行页岩气探矿权出让招标项目中标签约仪式。国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民向中标企业颁发了页岩气勘查许可证，国土资源部总工程师张洪涛出席签约仪式并讲话。国土资源部地质勘查司司长彭齐鸣分别与中标企业中国石油化工股份公司、河南省煤层气开发利用有限公司签订《页岩气探矿权出让合同》。
中国石油化工股份公司中标的为渝黔南川页岩气勘查区块，面积2197.9平方公里，在三年勘查期内，中石化承诺勘查总投入5.9亿元，为法律法规规定勘查投入的8倍，实施参数井和预探井11口。河南省煤层气开发利用有限公司中标的为渝黔湘秀山页岩气勘查区块，面积2038.87平方公里，三年勘查期内总投入2.4亿元，为法律法规规定勘查投入的４倍，实施参数井和预探井10口。
这是我国首次以招标方式出让页岩气探矿权，也是我国油气资源管理制度改革的一次创新尝试。国土资源部对招标出让的页岩气探矿权采取合同管理，与中标企业签订页岩气探矿权出让合同，用合同约束中标企业加大勘查投入，将对促进我国页岩气勘探开发，加快页岩气产业化、规模化发展，提高我国油气资源保障能力，改变我国能源结构都具有重要意义。
此次招标出让的页岩气探矿权区块共4个，主要位于重庆、贵州等省市，分别为渝黔南川页岩气勘查、渝黔湘秀山页岩气勘查、贵州绥阳页岩气勘查、贵州凤冈页岩气勘查，总面积约1.1万平方公里。
据称，招标得到了受邀请投标企业的积极响应，中石油、中石化、中海油、延长石油、中联煤层气公司、河南省煤层气公司等应邀参加了招标。在评标环节，国土资源部根据有关法律法规和招标文件的规定，本着依法和公平、公正的原则，应用计算机摇号程序，从专家库中随机选择专家组成评标专家组，按招标文件规定的评标方法和标准，对进入到评标环节的2个区块的投标文件进行评审和打分，按照综合得分高低排序最终确定了两个中标企业。
有关人士介绍说，此次中标签约仪式，标志着我国以市场方式发掘非常规油气资源潜力、寻求改变能源结构的突围正式拉开了序幕。我国页岩气资源潜力巨大。为推进页岩气这一非常规能源的勘探开发，近年来，国土资源部采取了多项积极措施，在加强页岩气资源战略调查和跟踪研究的基础上，在全国划分了三大类33个页岩气资源有利远景区，初步了解了页岩气主要赋存层系及地质特征、分布、及评价的基本参数，建立了页岩气资源评价方法、有利区优先标准和调查评价技术方法，优选出一批页岩气资源有利区供企业开展进一步的商业勘探。2009年，设置了5个页岩气探矿权，支持石油企业开展勘查开发试验，鼓励石油企业在已登记的油气探矿权区块内开展老井复查和勘探。目前，已开展15口页岩气直井压裂试气，其中9口井见气，证实了我国具有良好的页岩气开发前景。国土资源部表示，今后，将继续完善页岩气探矿权的市场化出让方式，用合同督促企业加大勘查投入，用大投入实现页岩气勘探开发的快速突破，尽快实现规模化产能，以提高我国油气资源的保障能力。
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