车行黄土高原，黄沙遍野，沟壑纵横。突然间换了一道风景——成片的茂密丛林，枝繁叶茂，绿波翻涌。焦躁的阳光被蓊郁的绿色林海阻隔，林间散发着潮湿、清新的气息……记者来到了山西省平朔安太堡露天煤矿南排土场土地复垦区。谁能想到，昔日寸草不生、荒无人烟的晋北不毛之地，现今竟俨如一带“原始森林”！
“这里的小气候已经形成。”随行的中国地质大学（北京）教授白中科介绍说。经过近20年的培育，这片被人们称为我国矿山土地复垦“井冈山”的矿区，已经成为矿山土地复垦生态恢复的楷模。
在这片占地2700亩、植被覆盖率高达95%的莽莽绿野不远处，是安家岭露天矿施工现场。遥望万顷煤海，似连阡累陌的“黑色”梯田，一辆辆巨型载重机车，载满乌金，在“田”间路上穿梭奔忙……
中煤平朔煤业有限公司党委书记王天润自豪地对记者说，公司成立近30年，始终坚持“黑色”、“绿色”两条产业同步发展。我们所看到的林海，只是他们土地复垦的一个缩影。他们的矿区，不光有乌金、林海，更有良田、草场、畜牧基地、生态园林……
投入26亿元 复垦土地3万余亩
平朔矿区地处晋北宁武煤田北端，井田面积176.3平方公里，现有煤炭资源储量96亿吨，是国内最大的露井联采煤炭生产基地、全国14个亿吨级煤炭基地之一。 工作人员向记者介绍，平朔矿目前已建成5座千万吨级高产高效矿井，生产能力1亿吨，即将投产的东露天煤矿设计能力2000万吨。截至2010年底，公司已累计生产原煤7.47亿吨，累计实现工业产值1416亿元。
上世纪80年代，中美合作平朔安太堡露天煤矿建成投产。安太堡矿引进国外的先进技术、设备、管理经验和优秀人才，推动中国露天采煤跨越了与发达国家近30年的差距。而其中，矿山环境治理的先进理念和实践，是最突出的亮色之一。从1985年建矿起，平朔公司就将土地复垦纳入整体规划，始终坚持生产经营与环境保护同步规划、同步实施、同步发展。开矿的同时，不断加大土地复垦和环境保护力度，因地制宜发展绿色生态产业。三十年如一日，从未中断。
王天润向记者亮出一组数字：到目前为止，平朔公司已完成矿区土地复垦总面积3.1万亩，矿区土地复垦率达到50%以上，排土场植被覆盖率达到90%以上。累计投入各类环保资金26亿多元，其中土地复垦资金10亿多元，这笔土地复垦资金全部由企业自筹，打入了生产成本。
“我们现在成为不折不扣的‘大地主’了！”王天润笑言。这些年，公司在做好生态环境治理的同时，开始琢磨复垦土地的循环利用。他们利用复垦土地发展现代农业，投入上亿元建设生态产业示范工程，相继搞起了日光温室种植、食用菌栽培、中药材种植等示范基地，建起了牛、羊、鸡、猪等矿区规模养殖基地。与以煤炭生产为主线的“黑色”工业产业链并行不悖，以土地复垦为主线的农—林—牧—药—观光旅游“绿色”生态产业链初具规模。
王天润说，这就叫作“将资源吃干榨净”。
千秋功业 科学为本
在平朔万亩土地复垦区，记者看到平整一新的农田里庄稼长势喜人，种植着紫花苜蓿、柠条等各色先锋植物的草场一片葱茏，乔、灌、草紧密结合的绿色生态基地生机盎然……想到这里几年前还是一片黑色矿区，令人不禁心生沧海桑田的感慨。
“从‘黑色’到‘绿色’，这一步跨越，需要理念，需要资金，但最最重要的，需要科学。”同行的国土资源部土地整理中心总工程师罗明感慨。
长期以来，业界专家对国内土地复垦有着“春风不度玉门关”的遗憾。1988年《土地复垦规定》的颁布，虽然明确了“谁破坏、谁复垦”的基本原则，但资金保障、政府监管、企业监督制约等制度设计方面的先天不足，以及矿产资源廉价造成企业亏损的现实窘境，导致复垦规定明存实亡。2011年3月5日，国务院正式颁布施行《土地复垦条例》，中国土地复垦事业迎来了春天。“但这个春天，仍然春寒料峭。”业界专家称，家底不清、标准不细、社会认知度不够，特别是科技意识和手段的欠缺是中国目前土地复垦面临的严峻考验。
平朔公司之所以能够在大环境并不景气的情况下，将这项功在当代、利在千秋的基业打造得风生水起，恰恰源于其对科学的尊重。
平朔矿区高寒、干旱，水蚀、风蚀严重，自然环境恶劣，实施土地复垦面临诸多科技攻关课题。据了解，为搞好矿区土地复垦，平朔矿区多年来先后与中国地质大学（北京）、山西省生物研究所、国土资源部土地整治重点实验室等国内10余家科研院所合作，研究出了原地貌生态环境整治中不常见的“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观再现与生态系统建设、生物多样性重组与保护”技术体系，并通过大量的实践，总结出适宜于半干旱黄土区采煤废弃地生态重建的理论与方法。2005年5月，平朔矿与中国地质大学共建了土地资源可持续利用产学研基地，2010年又与国土资源部土地整理中心重点实验室、中国地质大学共同承担国家级野外观测基地的课题。
产、学、研相结合的科技支撑保障了土地复垦质量。矿区三个露天矿每年为满足生产需要，占用地破坏面积在4500亩～5000亩左右，复垦工作量巨大。但在矿区统一编制的水土保持、土地复垦规划指导下，矿区独创的“采、运、排、复垦”一条龙作业法日臻完善，土地复垦工作有条不紊推进，一系列管理举措、科技手段保证了占用地在破坏后5~6年达到原地貌生态系统，8~10年优于原地貌生态系统。
“看一个地区的生态好不好，一看植被覆盖率，二看野生动物来不来。”白先科说。据山西省生物研究所调查，平朔矿区现有各类植物213种，昆虫600余种，动物30余种，矿区生物多样性日益凸显。雁北地区很难存活的刺槐、沙打旺等植物在平朔矿区长势良好。同时也招引来了多种动物，如蛙类、蛇类、野兔、野鸡、石鸡、刺猬、鼠类、狗獾、狍子、狐狸等来此定居，这里已俨然成为黄土高原上难得的绿色野生生态园。
瞄准辉煌 再立标杆
近30年不懈的土地复垦，彰显了平朔公司作为企业的社会良知，同时也为企业自身创造了丰厚的财富，实现了经济效益、社会效益、生态效益三丰收。
目前矿区已复垦的3万余亩土地上，牧草、树木和庄稼长势良好，矿区附近农村饲养了约3000～4000头牲畜，常年在复垦区放牧。在安太堡矿内排土场建设了130个日光温室和1个年出栏4000只肉羔羊的养殖场，另有1个17000平方米的智能温室和200个日光温室，将于今年8月底建成。工作人员告诉记者，按照“企业+农户”的运营模式，由企业投资建设蔬菜大棚，每个占地1亩，建建成后由农民租赁经营，年产蔬菜2.5万斤，产值3~5万元，净利润1.5~2万元，实现政府、企业、农民三方利益共享。
土地复垦造就了新资源，创造了新的生产力。王天润告诉记者，平朔矿区开发年限预计将持续到2095年，矿区面积将达380公顷，按照矿区土地复垦以每年200公顷的速度扩展，复垦面积将达到1.8万公顷。也就是说，平朔公司经过持续近百年的开发，将为社会增加27万亩的优质土地。这称得上是造福千秋万代的“世纪工程”。
绿野乌金奏鸣曲，谱写平朔好风光。“十二五”期间，平朔公司将全力打造以煤为基础的煤—电—硅铝—煤化工—建材工业产业链和以土地绿化复垦为主线的农—林—牧—药—工业旅游生态产业链，投入生态产业链建设的资金预计达63亿元。他们提出的目标是，大力发展循环经济，努力实现累计投资和销售收入两个超千亿的历史跨越，再造一个新型国家级生态示范矿区。
矿山用地的文章做不完。记者了解到，矢志要做全国矿山生态环境恢复治理标杆企业的平朔公司，目前正在探索一个全新的课题——如何创新矿业用地老模式。
据悉，今年年初，国土资源部和山西省已将平朔公司列为采矿用地改革试点单位，原则上同意在不改变农村土地所有权性质、不改变土地规划的前提下，采矿用地实现“以租代征”，租用土地经过3~5年的综合治理后，将恢复好的耕地和建设的生态农业设施返还给农民。山西省国土资源厅耕保处处长赵勤正表示：“这一步改革棋子若能落地，必将是政府、企业、农民三方均得利，平朔又将为山西乃至全国的矿业用地改革再立新标杆。”
我们期待，平朔——这一改革开放年代最早开辟的试验田，再结丰硕果实！
|
