中央和省级地勘基金政策不一、各自为战的局面将有望终结。记者近日从国土资源部获悉,地勘基金工作将纳入找矿突破战略行动统筹考虑,全国一盘棋,逐步形成“政策一致、投向互补、合理分工、协调配合、有机衔接”的协调联动工作机制,充分发挥两级地勘基金的整体功能。
地勘基金是地质找矿新机制中承上启下的重要环节,在化解找矿风险和支撑矿政管理、实现宏观调控方面起着至关重要的作用。自《国务院关于加强地质工作的决定》发布以来,全国绝大多数省(区、市)都相继设立了省级地质勘查基金或专项基金。据初步统计,截至目前,中央和省级地勘基金总规模已突破200亿元,其中,中央地勘基金投入近20亿元,省级地勘基金投入超过180亿元。以中央地勘基金2006年底试点为标志,4年多年,中央和地方两级地勘基金累计投资矿产勘查项目2500多个,新发现大中型矿产地156处。地勘基金的设立,在体现国家意志、降低勘查风险、引导和拉动社会资本共同促进找矿突破方面的作用初步显现。
但是,由于地勘基金设立较短等多方面的原因,各省地勘基金在目标定位、支持重点、运行方式、权益处置政策等方面存在较大差异,有些地方还存在运作不够规范的问题。这些做法偏离了市场经济的基本要求,既制约了地勘基金作用的有效发挥,也容易挫伤社会资本投资找矿的积极性,限制了地质勘查市场的发育,影响了地质找矿工作的健康发展。
国土资源部和财政部联合印发的《关于建立中央地质勘查基金与省级地质勘查基金协调联动机制的指导意见》,就准确把握中央和省两级地勘基金定位、协调两级基金投资方向、统一权益处置政策、加强勘查合作等方面提出了指导意见,并明确地勘基金坚持“不与市场争权、不与市场争利”的运作原则。
据了解,协调联动机制建立后,两级地勘基金将发挥整体优势,科学规划项目,协调资金投入,共同推进重点矿产资源勘查工作,形成财政投资合力,从整体上发挥地勘基金的调控作用,引导和拉动社会资金促进找矿突破战略行动的实施,更好地服务于国家经济发展。