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徐州经济开发区大黄山镇政府：为大黄山村主任圈地卖钱的背后？ 土地:05阅读2评论0 字号：大中小 订阅 转帖 中国政府法治网 来源：市长杂志 核心提示：徐州古称彭城，素有“五省通衢”之美誉。徐州经济开发区位于徐州市区东郊，距离市中心彭城广场5.8公里，距离新城区4公里，与新、老城区形成“黄金三角”之势。近两年来，徐州经济开发区大黄山镇不顾国家土地管理法的明文规定，镇政府征地无公告、无批文，村委会“主任”将村民的集体用地偷偷倒卖给企业建厂房。对此，镇政府声称：企业确实还没有取得土地使用证，目前是边办证边建设。村民质疑：镇政府允许企业未获审批就动土，是否违法？这到底是地方政府打着“发展地方经济”的幌子“挂羊头卖狗肉”呢？还是“无理刁民”故意破坏安定团结的大好局面？ > “这些年来，我们村的土地越来越少了，村委与镇政府不经村民同意，不召开村民会议，无公告无补偿，强行把村民的集体用地圈起来卖给企业建厂房。诚信水泥、弘润钢结构厂等企业根本未取得土地审批手续。到底谁置国家的政策于不顾，是企业非法乱建还是有关部门监管缺失？”一封关于企业违法占用村民土地建厂房的投诉快件寄到本网。 > 12月9日，记者到大黄山镇大黄山村走访。走访中村民向记者反映，大黄山村共有生产小组十余组，人口约4000人，人均耕地0.5—0.6亩，该村耕地基本上被征完。今年6月，该村约有300余亩耕地被村委会“主任”姚硕强行圈占，现今为诚意水泥厂的厂房二期工程用地。 > 土地承包合同成为一纸空文 大黄山村果树地承包合同书 顺着村民姚某某手指的方向，透过围墙，一大片农田及林坡地出现在记者眼前，施工的工人正在堆砌围墙。在岗头山不远处便是正在投产的诚意水泥厂。水泥厂厂墙不远处便是架着钢架的弘润钢结构厂。村民反映，弘润钢结构厂也占用该村60亩耕地，同样无补偿、无用地手续。 > 走访中，为何多名村民提醒记者当心“村委会主任”？记者心生疑惑，于是有村民向记者揭开个中谜底。 “1984年年底，村民姚硕对村老书记姚焕林不满，炸毁了老书记房屋，被判刑4年，之后一直混迹于江湖。” 1998年4月，“村主任”姚硕带领黑社会分子到大黄山村村民姚玉龙的采石场对其进行殴打。 2007年，大黄山村换届选举，姚硕动用亲朋戚友拉选票，因村民知其作风及为人恶劣并未选他。姚硕利用各种手段报复被选任村主任的姚雷，恐吓殴打促使姚雷下台。之后姚硕借现任村书记张华峰的名义，欺骗百姓，对村中已经发包出去的承包田、口粮田、蔬菜地及农业灌溉站强行回收，并扬言：“就是打也得收回。” 2008年，“村委会主任”姚硕与镇政府领导伙同200名黑社会人员对村民姚焕祥养殖场进行强拆并殴打姚焕祥致伤。看着www.hnfzb.gov.cn。 > 镇政府称“村主任”人不错 承认企业用地手续在办理中 针对诚意水泥厂二期用地、弘润钢结构厂用地手续及村民征地补偿款情况，记者首先来到大黄山村委会了解情况，该“村主任”姚硕告诉记者，村里正在忙于选举，具体情况到信访局了解。12月9日下午，记者又来到徐州市经济开发区大黄山镇人民政府核实。 该镇人民政府镇长刘一民、镇信访办主任张可恩接受了记者的采访。对于诚意水泥厂二期及弘润钢结构厂的用地手续，他们表示，这两家企业的用地手续目前还在办理中。同时表示，因这两家企业的扩建工程均未获得用地手续，镇政府对这两家企业曾进行了停工通知。 > 公众质疑：谁为“‘黑社会村主任’为企业圈地”事件买单？ ，国家监察部、人力资源和社会保障部联合发布的《违反土地管理规定行为处分办法》第四条规定：“行政机关在土地审批和供应过程中不执行或者违反国家土地调控政策，有下列行为之一的，对有关负责人员，给予记大过处分：情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）对国务院明确要求暂停土地审批仍不停止审批的；（二）对国务院明确禁止供地的项目提供建设用地的。” 按照《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）的规定，对未取得合法用地手续的建设项目，发展改革部门不得办理项目审批、核准手续，规划部门不得办理建设规划许可，建设部门不得发放施工许可证，电力和市政公用企业不得通电、通水、通气，国土资源管理部门不得受理土地登记申请，房产部门不得办理房屋所有权登记手续，金融机构不得发放贷款。对正在建设或已经建成的违法用地项目，要按照以上规定通报有关部门，落实共同责任，制裁违法行为。 不知道江苏徐州经济开发区大黄山镇的官员们是否了解这些规定，但是，只要利用农村集体用地进行开发的利益链条没有被斩断，大黄山村“黑社会村主任强圈地”的故事就还会在千万个镇、村以“发展地方经济”的名义重演。 到底谁来为大黄山村“黑社会村主任为企业圈地”事件买单呢？村民们期待有关部门的一个答复。 (责任编辑：admin) |
