各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，有关行业协会、商会，有关重点企业：

　　近年来，在各地商务主管部门、有关协会、商会和企业的共同努力下，产业损害预警机制已覆盖多个省区市和重点行业，初步形成了商务部、地方商务主管部门、行业组织和企业“四位一体”的产业损害预警工作体系，在服务政府决策和产业发展，帮助企业运用国际通行规则，维护自身利益等方面发挥了积极作用。为进一步加强产业损害预警工作，现提出以下指导意见。

　　一、指导思想、基本原则

　　(一)指导思想。以落实科学发展观为指导，贯彻实施《对外贸易法》，充分发挥商务主管部门、行业组织和企业的积极性，以现代信息技术手段为依托，运用科学的分析评价体系进行产业预警分析，及时发现进出口异动对国内产业的冲击及引发贸易摩擦危险，维护产业安全，保障产业健康发展。

　　(二)基本原则。一是发挥产业损害预警工作在维护国内产业安全中的重要作用。通过产业损害预警机制，发布预警信息，为国内产业发展创造有利的市场环境。二是稳步推进，共建共享。地方商务主管部门、行业组织和企业共同参与建设工作，分享预警信息。三是打好基础，保证公共服务产品可持续性。以国家和地方的公共投入为主，通过产学研结合，建立信息发布平台，向产业提供预警信息服务。

　　二、加强产业安全数据库建设

　　(三)丰富和完善产业安全数据源。进一步推进产业安全数据库基础建设，各地商务主管部门和行业组织要提高数据的覆盖面，确保直报数据的准确性、可靠性和可比性。加强与有关部门的协调和沟通，丰富数据获取渠道，保障数据获取渠道的畅通和稳定。

　　(四)扩大产业安全数据库监测企业样本。在保持现有重点监测企业规模的基础上，做好本地区、本行业重点监测企业甄别和筛选工作，稳定和扩大监测企业数量，力争将本地区或本行业的龙头企业和骨干生产企业纳入监测范围，保证重点联系企业的产业代表性。应依据《统计法》和《产业损害预警统计报表制度》，安排专门机构或专人从事此项工作，提升本地区监测企业数据上报率。继续做好本地区和本行业监测样本企业培训和服务工作。你知道酒店订房合作协议。

　　(五)保证产业安全数据库建设稳定性。产业安全数据库建设工作的主管单位出现调整的地方要做好产业安全数据库建设工作的经费、监测企业和相关资料等的交接工作，保证产业安全数据库建设工作的连续性和稳定性。各地商务主管部门要坚持定期对本地区产业安全数据库建设工作进行评估，每年对本地区数据库工作进行总结，并上报商务部(产业损害调查局)。

　　三、做好产业损害预警分析和信息服务

　　(六)完善共建共享的产业损害预警机制。商务部、地方商务主管部门、行业组织和企业在各自预警监测范围内，提高预警分析水平和能力，及时发现全国、地方和行业中影响产业安全的问题，形成重点产业、重点产品、重点国别的预警信息监测报告。逐步实现产业安全数据库资源和信息的分级共享。加强部门之间的沟通、协调和合作，形成合力，建设网格化产业损害预警机制。

　　(七)建设产业损害预警分析系统。完善数据分析软件，优化产业损害预警模型，实现产业损害预警指数、产品竞争力指数、进口产品冲击影响评价等功能。根据实际情况增加新的分析模型和分析方法，提高数据分析的深度和广度。

　　(八)发挥预警机制作用。重点、敏感产品进出口数量、价格及国内同类产品生产经营情况等重要参数变化的监测情况与分析报告，将根据需求分别通报地方商务主管部门、行业及企业，为政府决策和产业发展提供数据支持。做到预测准确、预警及时、预案可行、预控有效。

　　(九)完善公共信息服务平台。进一步完善产业安全指南网，鼓励地方和行业建设和维护产业安全指南子站。畅通信息服务渠道，提高服务效率和范围。根据产业和企业需求，提供相应服务产品。帮助企业运用国际规则，维护自身权益。

　　四、加强重点国别预警机制建设

　　(十)加强对重点国别的预警监测。通过对主要贸易国别进出口情况分析，结合国内产业的发展状况，确定重点监测国别、产业和产品，列出重点预警清单。根据产业损害预警监测，定期推出国别贸易异常产品清单及对我产业影响分析报告，并建立产业损害预警通报制度。

　　(十一)建立和完善国别预警磋商机制。选择重点国别建立分国别预警磋商机制。推动和鼓励产业间对话磋商，加强沟通，增进互信，避免或化解贸易摩擦。

　　五、完善产业损害预警工作体系