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【标题】:丰县人口计生局:奋力拼搏夺佳绩开拓创新谋发展

【导语】:2011年，丰县人口计生局紧紧围绕县委、县政府"三年崛起达小康，五年倍增冲百强"目标，以统筹解决人口问题为主线，突出抓好稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比失调问题等重点工作，奋力拼搏，开拓创新，为全县经济社会发展提供了良好的人口环境，被县委、县政府表彰为"2011年度科学发展目标综合考核先进单位"。

【正文】:

低生育水平继续保持稳定

出生实名登记制度进一步完善。工作中严把"四关"，:严把住院登记关，卫生部门对没有或不愿提供有效身份证明的，及时通报计生部门;严把登记发证关，公安部门办理入户手续须凭《出生医学证明》;严把双向反馈关，促进信息交流;严把信息统计关，汇总上报信息，高效运作人口信息共享工作。在此基础上研制开发《丰县出生信息通报系统》，初步实现出生信息的电子传递。加强与周边县市的联系，交流出生实名材料，掌握我县在周边县市的出生情况，进一步补充完善了出生实名登记，弥补出生实登记制地域上的空白。

扎实开展计划生育集中整治活动。每次季度综合服务结束以后，全县都要掀起了计划生育集中整治活动高潮。集中活动期间全县实行"一天一进度、一周一快报、十天一总结"的工作方法，及时调度数据、汇总分析，先后编发了21期工作快报，认真总结好的做法，指出存在问题，提出阶段工作要求，有效地指导了集中活动的健康开展，为今年和下年人口计划的顺利完成打下了坚实基础。

加强人口计划管理。2011年2-4月份，充分利用外出人员返乡的有利时机，全面抽查18-35周岁男女青年增减变动，掌握未婚、备婚、已婚信息。职工婚育证明。设专人审核生育申请，切实核准情况，严格把关，对审查合格的育龄夫妇及时签发《生育节育服务证》，纳入管理和服务范围。对调查核实的三种对象，自上而下地逐级逐例审查，签字盖章上报，张榜公布，接受群众监督，切实提高安排人口计划的准确性。

两项重点工作大力推进

社会抚养费专项治理工作取得阶段性成果。将2011年确定为社会抚养费专项治理年，成立了社会抚养费专项治理领导小组，下发了《关于进一步严肃查处公职人员违规生育的意见》，对文件下发前违规生育的公职人员80人，全部按"三到位"的要求处理到位;对文件下发后躲避计划生育管理擅自离岗的5人予以辞退。通过社会抚养费专项治理，共核对信息人次，清理出违规人数798人，学习单位婚育证明。核对金额.06万元，清理违规金额685万元，查处截留、挪用、依法社会抚养费和收款放生的违规违法党员干部12例，移交司法机关追究刑事责任2例。

严厉打击"两非"工作实现新的突破。年初，将严打"两非"工作列入政府目标管理责任状，并加大分值。推进区域合作，发起并召开了苏鲁豫皖七县(市)人口计生工作区域合作联谊会筹备会议，通过了《苏鲁豫皖七县(市)人口计生工作区域合作联谊会议章程》，形成了"两非"案件查处的严打态势和"一盘棋"格局。开展集中整治活动。每半个月定期召开部门主要负责人参加的联席会议，不定期组织开展集中清理清查活动，集中时间和力量采取拉网式的联合查处重点区域和单位，做到重点突出，责任明确。年初以来，全县共排查"两非"线索118例，立案66件，目前已成功查处61例，现有28例正在查处中。

新农村新家庭计划有序进行

开展了"百千万"工程，即百名计生党员干部帮助百户独生子女家庭脱贫致富;千名协会会员、志愿者牵手千户独生子女家庭从信息、技术、资金上实行主体帮扶。2011年以来，全县累计发放独生子女致富信贷帮扶资金1000万元，受益独生子女家庭1110户，扶持发展项目143个。截止目前，全县累计发放致富帮扶低息贷款7800万元，帮助了有项目无资金的户独生子女家庭脱贫致富。开展了"百名志愿者牵手百位计生老人"活动。即帮助老人打扫卫生、洗衣等服务，为老人"拉家常、送亲情"，组织老年人参加文化娱乐活动，让带头实行计划生育的老人安度晚年。开展了十佳"和谐幸福家庭"、十佳"好媳妇"、十佳"好婆婆"、十佳"致富标兵"评比活动，在全县树立了一批婚育观念新、家庭道德美、科技致富好的示范典型，促进了农村计划生育家庭的生育文明、权利保障、能力发展和福利改善。

生育关怀行动持续深入开展

举办了"省级生育关怀项目"授牌暨"真情双牵手，爱心送保险"活动。省计生协会副会长申晓建出席会议并对"省级生育关怀项目"示范点宋楼镇杨楼村进行授牌。nbsp;nbsp;会上，140名计生老人、140名留守儿童获赠了最高赔付金额元的意外伤害保险，nbsp;320户独生子女家庭得到了140.1万的独生子女致富帮扶专项基金。努力帮扶困难家庭。协调县民政局给予独生子女困难家庭面粉等生活救助;同时局给予每户200元的困难救助金。认真做好"生育关怀系列保险"。为全县450名计生工作者办理每人200元的意外伤害和疾病保险，为他们提供了有效的人身安全保障，切实解决了计生工作者的后顾之忧。2011年共赔付2例计生工作者综合保险，赔付金额约1.6万元。

奖励扶助工作严格落实兑现

严格奖扶、特扶目标人群的确认程序，规范工作流程，有效保证了奖扶、特扶工作各阶段的顺利衔接、迅速高效。经审核确认，2011年上半年全县共落实省奖扶对象1888名，市奖扶对象157名，共有56户计划生育伤残家庭受到救助。兑现农村独生子女家庭一次性奖励。通过摸底核实，全县1586人子女年满14周岁，育龄妇女年满40周岁并持《独生子女父母光荣证》的农村居民，每人一次性领取420元的独生子女父母奖励金。按照城区持《独生子女父母光荣证》的企业退休职工一次性奖励实施方案要求，在去年集中登记的基础上，积极争取资金，为147位持《独生子女父母光荣证》的企业退休职工一次性发放了元的奖励金。积极稳妥地开展计划生育家庭伤残救助工作。2011年全县共有136户计划生育伤残家庭受到救助，发放救助金元。

技术服务工作提升新内涵

实施"世代服务双提升"工程，构建计生公共服务平台。镇级世代服务中心均设立了优生指导中心，配备必要的电脑、打印机和检验设备，提升了技术装备整体水平。实施"两创一升"工程，全面提高优质服务水平。"两创一升"即:开展国家计划生育优质服务先进单位的创建活动、国家与省级计划生育优质服务示范站的创建活动和村服务室提档升级。2011年，年底80%的村达A类的责任目标。实施"优生促进·幸福家庭"工程，不断深化优质服务内涵。2011年，继续坚持和不断完善村级自查、镇级筛查、县级检查的孕前优生指导模式。全县建档适宜人群登记率达95%，自查率100%，转诊率64%，综合孕前-围孕期保健服务率达92%。孕前优生促进服务的网络体系和工作机制基本形成，服务转诊流程顺畅、运转有序。实施"强基提质"工程，着力提升技术服务能力和服务水平。选派6名优秀技术员到市计划生育指导所进行临床进修培训;组织开展了3次岗位全员培训，在岗技术服务人员接受培训覆盖率达100%;组织开展了技能大比武活动，选拔了参加市技术大比武的优秀队员;积极鼓励在职学历教育。全县44名参加乡村医生中专学历补偿教育的人员全部取得了医学中专毕业证书，2011年全县有29人参加了执业助理医师资格考试，2人参加了执业医师资格考试。

依法行政打造"阳光计生"

及时做好执法培训，2011年6月1日，该局及时邀请市、县专家进行对江苏省人口和计划生育行政执法程序和文书格式进行培训。认真参加县纪委、广播电台等单位组织的行风政风热线节目。通过热线电话，接受群众的咨询和投诉，认真解答群众的问题，接受群众的监督。今年以来全县未发生一起违法侵权恶性案件和重大越级上访事件，全县奖励扶助、再生育审批等服务准确率100%。今年信访立案查处98件，按期结案率100%，优质结案率100%，署名信访反馈率100%。