荆政发〔2012〕2号

　　东宝区、掇刀区人民政府，漳河新区，荆门经济开发区，市政府有关部门：

　　《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一二年一月二十九日

　　荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核奖惩办法

　　第一章总则

　　第一条为建立有效的控违查违工作激励机制，全面提升控违查违工作实效，根据《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》(荆办文[2011]38号)，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于对中心城区控违查违工作责任主体，相比看诈骗罪的构成要件。在2012年元月1日至2014年12月31日期间控违查违工作的考核奖惩。

　　本办法所称中心城区控违查违工作责任主体是指东宝区、掇刀区政府，漳河新区、荆门经济开发区管委会(以下简称各区)和市城市管理局。市直相关单位在控违查违工作中负有协助、配合职责。

　　第二章考核办法和内容

　　第三条市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组办公室(以下简称市控违办)负责对各区、市直相关单位的控违查违考核工作，并通报考核结果;各区负责对本辖区内街道办事处(镇)、社区(村、场)和区直相关单位的控违查违考核工作，通报考核结果并报市控违办备案。

　　第四条各区的考核采取日常检查与集中检查相结合的方式，每月10日前对上月工作进行月度考核，当年12月进行年度考核，2014年12月违法建设集中整治行动结束时进行总考核。各区应制订全年拆除存量违法建设计划、处置存量违法建设计划，并逐月分解，对比一下诈骗罪的构成要件。于每月28日前提出下月拆除计划、处置计划报市控违办，作为市控违办对该区控违查违工作考核的依据。

　　考核实行百分制，根据实际工作情况，对工作力度大的责任主体进行加分。月度和年度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》(附件1、2)。总考核时，以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。

　　第五条市直相关单位的考核按照《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作方案》规定的职责分工，对其履行职责情况进行月度考核，月度考核内容见《荆门市中心城区控制和查处违法建设工作考核评分细则》(附件3)。对市城市管理局负责的单位违法建设的控制和查处工作考核参照市直相关单位的考核内容进行考核。年度考核时，以月度考核分值的平均分作为年度考核得分，总考核时，不当得利构成要件。以各年度考核分值的平均分作为总考核得分。

　　第三章奖项设置及奖励条件

　　第六条设立奖励基金600万元。奖励基金由市、区共担，对各区、街道、社区的奖励，由市财政按照奖励金额的50%拨付各区，各区按照市奖励金额配套50%;对市直相关单位和优秀工作者的奖励，由市财政按照奖励金额全额拨付。市级奖励基金从提取土地收益业务费和控违查违追缴城建配套费及办案经费中解决;区级承担部分主要从控违查违罚没收入中解决，不足部分由区财政另行筹资解决。

　　第七条设置中心城区控违查违工作优胜区2名，优胜单位2名，优胜街道办事处(镇)2名，优胜社区(村、场)20名，优秀工作者30名。

　　以上奖项在奖励对象未达到获奖条件时，可以空缺。

　　第八条中心城区控违查违工作达到以下条件的，给予奖励：

　　(一)总考核得分90分以上(以上含本数，以下不含本数，下同);

　　(二)新增违法建设拆除率100%。

　　对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的区，颁发控违查违工作优胜区奖，分别奖励50万元、40万元。奖金可全部用于奖励区及相关单位控违查违工作人员。

　　对同时符合上述条件，且总考核排名前2名的街道办事处(镇)，颁发控违查违工作优胜街道办事处(镇)奖，各奖励30万元。其中，奖金80%可用于奖励街道办事处(镇)控违查违工作人员。

　　对同时符合上述条件，且总考核排名前20名的社区(村、场)，颁发优胜社区(村、场)奖，各奖励20万元。其中，奖金80%可用于奖励社区(村、场)干部。

　　第九条对年度考核得分90分以上且总考核排名前2名的市直相关单位，颁发控违查违工作优胜单位奖，各奖励10万元。奖金可全部用于奖励控违查违工作人员。

　　第十条对控违查违工作中成绩突出的个人，颁发控违查违工作优秀工作者奖，各奖励1万元，并向组织部门推荐优先提拔重用。

　　第四章评奖程序

　　第十一条控违查违工作优胜街道办事处(镇)、优胜社区(村、场)的获奖名单由各区根据控违查违工作考核情况，对照评奖条件进行审查，经市控违办复核后，报市中心城区控制和查处违法建设工作领导小组审定。

　　控违查违工作优胜街道办事处(镇)、优胜社区(村、场)申报时，应向市控违办提供申报单位符合评奖条件的相关资料。