想要在混凝土上打孔，至少要等到7天之后，也就是混凝土的强度达到70%左右，而一个孔所需要的建筑胶就要200元左右，这里有几十万个孔！一旦如此操作，增加的经费将不仅仅是几千万元，还要加上21座塔吊的闲置、人员的闲置所造成的成本损失。

11月底的那天，刚刚吃过中午饭，施工方负责人找到雷景华，平静地对他说：“雷Sir，那道梁的10几吨钢筋配错了。”

雷景华听到这句话可一点都不平静。他急匆匆地从工地出来。“啊？！走，走，快跟我回办公室。”

回到办公室，他开始翻图纸，一层细密的汗珠从额头上淌了下来。一旦真的错了，他就要自己从腰包里拿出几十万元钱来补偿。着急的他并没有立即发现错误。
施工方的负责人显然是有备而来，他从口袋里掏出了一本规范，说：“哥们，你看看这个。”
这一看，的确是错了。“怎么办？”雷景华紧张地问。施工方显然从一开始就“留了一手”。
“这事其实也好办，”施工方不紧不慢地说，“咱们交换一下。我只切割要求比较高的水池部分的钢筋，然后按照你的做法来，其他的地方就算了。”
“OK！”最后，雷景华同意了施工方的建议，同时使用正规的索赔程序赔付了施工方几万元。
事发的1997年这个时间点对于“工程索赔”这个名词来说，还只能算是“婴儿期”。

导火索

索赔在中国的建筑业，的确不是一个传统的话题。
在国际建筑市场上，复杂的工程建设项目，索赔不可避免。它是承包商保护自身正当权益、弥补工程损失、提高经济效益的重要手段。在欧美发达国家，几乎没有一项大型工程不牵涉到索赔，索赔额占合同总价的百分比则已成为衡量一个工程项目管理水平的重要指标。许多国际工程项目通过成功的索赔获得的收入达到工程造价的10%—20%，甚至有些工程的索赔额超过了合同额本身。
当然，“欧美国家是比较重利益的，而中国人是比较重情义的。”在我国的建筑市场，承包商、业主和监理方之间存在严重的“人情纽结”。承包商为了能在未来工程中中标或不引来不必要的麻烦，对业主的拖欠工程款等指令照单全收。这也就使得索赔在中国被看成是一个上不得台面的话题。

建国后至二十世纪八十年代，我国一直是采用行政手段进行土木工程建设，没有“合同管理”，更没有“工程索赔”，直到云南省鲁布革引水发电工程开工。鲁布革电站是我国大型土建工程对外开放的“窗口”和水电建设管理体制改革的试点。它首次实行了国际竞争性招标。1984年，中国水电部鲁布革工程管理局和日本大成株式会社签定了鲁布革引水系统工程承包合同，澳大利亚雪山公司负责监理。

这不仅意味着国际化的承包合同管理开始在国内土建工程施工领域出现，也意味着一个我们意想不到的全新课题—索赔，开始在国内出现。

工程索赔，指的是工程承包商并非由于自身原因而发生的合同规定之外的工作或损失，因而要求发包人进行费用和时间的补偿。我们日常所说的工程索赔一般是指在工程施工过程中，承包商向业主取得的索赔，广义上讲也包括承包商向保险公司、借贷商、运输商等提出的索赔。

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