人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级标准承揽建设工程的合同无效

　　这里的承包人主要指建筑施工企业，包括施工总承包企业、施工承包企业和建筑专项企业。由于工程质量是建设工程的核心所在，而施工企业的建筑施工能力则是工程质量的基本，所以《建筑法》通过采用资质强制性管理制度对建筑施工企业实行主体准入管理，这一点无疑属于认定效力标准的典型效力性规范。

　　在由主体资格人手认定建设施工合同效力之时，《建筑施工企业资质等级标准》、《建筑企业资质管理规定》、《工程总承包企业资质管理暂行规定》等规范均可作为参照标准。

　　这里要强调的是：越级承揽工程是建筑市场中常见的现象，也被诸多建筑企业作为充实业绩、争取提升自身资质等级惯用之手段，此前有的地方法院也有认可这一现象、默许支持的做法。但是应当看到，这一现象与建筑立法以及建设工程纠纷司法实务的根本宗旨与目的——严格施工主体市场准入以保证工程质量——存在对立，必须按照现有规定对此类裁判标准予以严格掌握。

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