企业与员工协定购买商业保险，并立字为据，这样的合约是否合法?公司员工户外拓展，不慎摔伤算不算工伤?昨日下午，国家人力资源和社会保障部法学专家赴宣讲《社会保险法》。据了解，因与参保人尚未“吃透”法，该法虽已实施月余，但仍有不少问题亟待专家明晰。

视同缴费保费政府来出

     该专家指出，国有企业、事业单位养老保险制度的改革势在必行，但该类人员在参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应缴纳的基本养老保险费让谁来填，此前一直是社会争论的焦点。而社保法首次明确，这应由政府承担，“全国有3000多万国企、事业单位在职职工，还有1000多万退休职工，改革养老制度后，他们要直接领取，那视同缴费年限内的保费谁来缴?这不是一个小数字。”他认为《社保法》加大了政府责任，以法律的形式规定，这部分保费由政府来出，减轻了企业和个人负担。

     不仅如此，《社保法》还规定，县级以上政府在社保基金出现支付不足时，给予兜底补贴。“以前基金出现危机，政府首先想到的是提高缴费率，再向用人单位要点钱，但现在不行，法律已经明确，基金出现不足由政府埋单”。

严格保障参保病人私隐

     社保费用的征收机构同样有责任服务参保人。该专家说，新法规定征收机构除足额征收保费外，还要将缴费情况定期告知用人单位和个人。“以前谁知道自己缴费的状况?现在有渠道了解了，社保法有规定，经办机构要定期将个人权益记录免费寄送给本人。并且要免费提供查询业务，核对缴费记录”。

     “只要参加医保，看什么病，吃什么药，医保机构一目了然，参保人的隐私权如何保护?”该专家笑着说，社保法有明确规定，一切经办机构必须为参保单位、个人信息保密，不得以任何形式泄露，一旦泄露，将对直接负责人的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。如果泄露事件给用人单位或参保人造成了损失，则由相关机构承担赔偿责任。

     专家透露，社保除现有五个险种之外，政府还将适时推出“护理险”。记者了解到，“护理险”是国外社保体系中的重要内容之一，主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时提供护理保障和经济补偿的保险。

在押人员可享社保待遇

     该专家强调，社保法对参保人应得权益的重视。“以前对参保期间入监或被劳教人员，无论什么险种的待遇，一律被取消。但仔细比对之前法律和社保法规定，不难看出，这类人员的社保权益没有被剥夺。”他举例说，社保法规定停止享受的三种情形包括丧失享受待遇条件的;拒不接受劳动能力鉴定的和拒绝治疗的，而在押人员未被列入其中。“只要缴费，就能享受待遇，不应该有附加条件，无论医疗还是养老保险，在押人员享受了待遇，其实是减轻了其家人的负担”。

     该专家还重点提到目前的“双轨制”养老体制。他认为，公务员和参公单位职工的养老待遇远高于企业职工，其现状有悖社会公平。“公务员退休金比企业职工高几倍，社会呼声很高。”他指出，社保法已提及公务员和参公人员的养老保险问题，虽然未有最终明确，但已指出了改革的方向。

    延伸阅读：