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1、我国经济的发展和民众的逐步富裕为罚金刑在我国的适用甚至扩大适用提供了基础。在商品经济的今天，今天在一定条件下越来越成为健康、自由、尊严、甚至生命的重要支撑基础，对绝大多数人来说都是非常重要的权益，将犯罪人的此权益予以剥夺，必然使其产生强烈的痛苦，达到特殊预防的作用。 2、随着我国经济的发展，经济犯罪日益增多，而罚金刑是对付经济犯罪的有效手段。经济犯罪一般是出于营利动机的犯罪，对此类犯罪，罚金刑的性质就决定了它不但能剥夺犯罪所得，还可以剥夺犯罪人实施经济犯罪的资本，从而既可以使人感到犯罪的无利可图，减少犯罪的诱惑力，也能从客观上削弱犯罪人的犯罪能力，在一定程度上抑制我国的经济犯罪扩大化的趋势。 3、法人犯罪在我国的愈发突出，更需要罚金刑发挥其独特的功能。生命刑与自由刑是剥夺犯罪人人身权利的刑罚，人身权利是自然人所特有的权利。而法人犯罪是以法人为主体的犯罪。因此，刑罚和法人的性质都决定了死刑和自由刑对法人犯罪无法适用。而罚金刑是财产刑，而法人具有财产权，因此罚金刑是适用于法人犯罪最有力且独特的武器。 从以上对我国罚金刑优点以及结合我国适用的可能性分析，我们可以得出结论：罚金刑在中国能够适用，而且可以扩大其适用范围。 我国97年刑法对此也做了印证。1997年刑法在刑罚规定方面，大幅度地增加了罚金刑。在1979年刑法中，规定罚金刑的刑法分则条文只有20个，涉及21个罪名，占全部罪名的不足15%;而在1997年刑法中，规定罚金刑的犯罪有160余个罪名，超过全部罪名的30%，与1979年刑法相比，在比例上增加了一倍有余，若从绝对量上比较，则增加的更多。这样的立法表明，立法者是要在我国现在的情势下，提高罚金刑的地位，扩大罚金刑的适用，改变我国传统的以自由刑与生命刑为犯罪基本刑罚的状况，从而改变我国的重刑传统，适应世界刑法发展方向。 三、罚金刑在我国的适用的困境及分析 在国际上罚金刑高歌猛进的今天，我国的罚金刑适用并不能因此盲目乐观。在刑法生效以来的司法实务中，罚金刑的适用却存在着一些值得注意的问题。对比西方国家罚金刑适用率到达60%-70%，而我国的罚金刑适用率却无法相提并论。而在罚金刑司法实务中，最显著也是最严峻的问题主要体现的罚金刑的执行难，即所谓的“判而不缴”。导致该问题的原因主要从以下几个方面加以分析： 首先，从我国罚金刑的裁判根据来看。我国刑法第52条：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”也就是说，我国将犯罪情节作为裁量罚金刑的唯一根据。我国无论在刑法中还是在相关的中都没有对犯罪人经济状祝、健康状况、家庭状况等与犯罪人的经济承受能力相关的因素作出规定，这不能不说是我国刑法的一大缺憾，因为这些都与作为罚金刑的科处根据以及罚金刑是否能够被有效的执行有着密切的关系。立法上不考虑犯罪人的经济状况，对不同经济状况的犯罪人判处相同数额的罚金。这样可能导致一种情况出现：对经济状况差的人，可能判处的罚金数额超过其经济承受能力，这就有可能导致执行不能。 其次，从我国罚金刑的规定方式来看。我国有160多个罪名可以科处罚金刑，其中有130个规定为并科罚金，不足10个为选科罚金。根据前述可以得知，我国的罚金立法模式是以并科为主，选科为辅。我国刑法又将并科罚金刑分为两种方式，得并科和必并科。而绝大多数采用必并科，即是指在刑法分则条文中明确规定判处自由刑时必须同时科处罚金刑。对于上述经济状况差的人判处的罚金数额超过其经济承受能力的情况时，为了不至于出现法有规定而事实不能的情况，在罚金刑的规定方式上就应尽量避免必并制的规定方式，以免使司法陷于两难境地。但在我国的此种立法模式下，在可能执行不能的情况又采取必并制，即在判处其自由刑的同时，又必须判处罚金，就不得不使执行难于进行。这反映了我国在罚金刑的根据上不考虑犯罪人的经济状况，又在法律上规定罚金刑的必并制，使罚金刑的根据与罚金刑的规定方式之间缺乏协调的弊端。 最后，在出现了执行不能的情况下，我国对罚金刑执行不能的补救措施不够。我国只规定了罚金刑的分期缴纳制，是指由受刑人分期分批地多次交纳罚金。但若犯罪人经济条件一直未得以改善，罚金刑的执行仍陷于不能。我国没有无偿劳动取代罚金刑，是指当受刑人确无支付罚金的能力时，责令其提供劳动，用劳动的报酬折抵罚金。这样，既可以避免罚金刑的无法执行，而且还可以防止犯罪人借口无钱而不缴纳罚金。以无偿劳动代替罚金的执行，已作为补救罚金刑之不足的一项重要措施被瑞士等国的刑法制度化。而我国刑法中，尚无类似的规定，所以，这将导致我国的罚金刑执行陷入不能得境地而无法摆脱。 四、对改善我国罚金刑适用状况的思考 德国法学巨儒耶林曾告诫，“刑罚犹如双刃剑，用之得当，则国家与人民两受其利，用之不当则国家与人民两受其害。”任何一种制度，任何一种刑种，在任何一个国度的适用，都可能出现一些问题。这不是事物自身的问题，问题的侧重点在于我们如何设计出良好的配套制度和营造良好的环境来发挥此种制度的最佳效益和最佳功能。我国罚金刑的适用状况不尽人意，需要改善。如何改善罚金刑的适用状况，笔者认为应该从以下几个方面进行： 1、转变国家以及民众的刑罚观念 国家刑罚观念转变不仅会影响到刑事立法和刑事司法的变化，而且由于国家的示范作用，更会在民众之间培养一种宽容的生活态度，因为从我国刑事政策的角度讲，“严打”一直是刑事政策的主调，对犯罪采取的态度非常单一，即“堵、打”，但是效果不甚明显，我们应该尝试着轻刑化的政策，采取疏导的方式，罚金刑执行方式的多样化有利于采取多种实现形式。 2、完善我国罚金刑的裁定依据和规定方式 我国刑法第52条：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”也就是说，我国将犯罪情节作为裁量罚金刑的唯一根据。而西方国家大多采用两重裁定依据，比如瑞士刑法则是关注到了罚金刑的刑罚属性以及罪责原则对罚金刑的制约，更加强调在科处罚金刑时全面考虑行为人的各种情祝。就我国的情况而言，瑞士刑法的规定对我国具有重要的借鉴意义。而在科处罚金刑时，不但应当考虑到犯罪情节，还应当注重犯罪分子的现有经济条件以及潜在经济能力。将科处罚金刑的重点放在行为人的情况之上，这也反映了对行为人的特殊预防。同时，在并科罚金的规定方式上，应以得并制为主，以必并制为辅。对于具有经济能力的人，应判处与犯罪相适应的罚金， 对于明显没有缴纳罚金能力的罪犯，不宜同时判处或者判处少额罚金。 3、改进罚金刑的执行措施以及方法 (责任编辑：admin) |