２００１年新《城市房屋拆迁管理条例》较１９９１年旧《城市房屋拆迁管理条例》最大的改变，在于突出城市房屋拆迁中市场化运作机制，其第十三条规定，在拆迁之前，拆迁人与被拆迁人应当就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点等事项，订立拆迁补偿安置协议。拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。协议中的内容由双方协商，依法成立后对当事人具有法律约束力。由此，房屋拆迁补偿安置协议属于民事合同，适用于民法通则和合同法。本案中，被告人沈某利用动迁人员的身份，谎称能帮助解决安置房屋，与被害人签订所谓动迁协议从而取得了安置房屋差价费，属于利用合同这种形式，骗取他人财物，其行为扰乱了市场秩序。法院以合同诈骗罪对其定罪处罚是适当的。

王军义 朱铁军

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