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为什么美国医生从自由职业者走向受雇于医院?(2)

时间:2012-02-17 17:32来源: 作者: 点击:
为什么美国医生从自由职业者走向受雇于医院? ——对医改政策配套的启示 陈秋霖 李玲 医生应该是自由职业还是受雇于医院拿工资,一直是中国医改讨论中的热点之一。2009年新医改就提出鼓励医生多点执业,广东等地随之
为什么美国医生从自由职业者走向受雇于医院? ——对医改政策配套的启示 陈秋霖 李玲 医生应该是自由职业还是受雇于医院拿工资,一直是中国医改讨论中的热点之一。2009年新医改就提出鼓励医生多点执业,广东等地随之开展了试点工作。今年的政府工作报告强调了“完善和



  第二,医院做好准备了吗?短期看,医生和医院契约关系的这个改变,要求医院进行一系列操作层面的调整,比如,医疗收入的分配机制,医生和医院各分多少,按什么分?再比如,医疗事故责任的分担机制,医生和医院各承担什么责任,法律如何认定?长期看,如何维护医生的培养机制,保证医院给年轻医生的培养投入足够资源?

  第三,医疗卫生体系、医改做好准备了吗?医改是一个系统工程,其系统性体现在体系中的各契约关系必须配套,才能实现目标。且不说医生多点执业能否解决看病难——也有观点认为既然现在是“看病难”,好医生一定已经很忙,多点执业并不增加优质资源总量——即使能够缓解“看病难”问题,如果医生多点执业,乃至成为自由职业者,医疗三角博弈关系走向四角博弈关系的过程中,医疗费用被推高,加重了“看病贵”问题,这也不是改革的初衷和目标,不是老百姓的期许。事实上,控制医疗总费用,完善支付制度改革,也是中国医改的一项重要工作,学术界也普片认为这是重中之重。新医改方案明确要求完善支付制度改革,“完善基本医疗保障费用支付方式,积极探索实行按病种付费、按人头付费、总额预付等方式”。如果以美国为鉴,医生自由执业改革和支付制度改革的方向看上去并不相容,按照医改要求,这两项工作同时在展开,现在都还只是起步,冲突还并不明显,但长期如何协调?

  当然,由于人事制度和分配制度改革的滞后,我国目前的医生和公立医院的契约关系确实存在很多问题。医生和医院之间事业雇佣关系,不利于医院的内部运行和管理;医院主要按服务项目收费,而医院对医生按业务量支付报酬,实质上医生也是按服务项目收费。有的观点认为医生多点执业改革能够从实质上推进医改,这还有待观察。而医院合同制改革和支付制度改革可能更为关键。

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