绍兴市工业循环经济发展情况（2006年止）

绍兴市作为浙江省工业循环经济试点市，根据省委省府工作要求和市委、市政府的工作部署，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，我市把推进工业循环经济建设作为工作重点和主要任务。现将开展工业循环经济试点市建设的情况汇报如下：

一、基本现状

工业始终占居我市整个国民经济的主体地位；而工业循环经济又是整个循环经济的核心内容。从现状看，我市已具备了加快发展工业循环经济的条件和基础。一是工业块状经济初具规模。全市已形成了39个具有一定规模和影响力的块状经济，如绍兴县的纺织印染、诸暨市的袜业珍珠、上虞市的伞业化工、嵊州市的领带、新昌县的医药和越城区的家私等块状经济，在全省乃至全国都有一定知名度；二是以特色产品为龙头，以行业为主线的产业链比较明显。在铜加工领域，已形成海亮集团、星鹏集团等多家龙头企业为支柱、众多企业为其配套的产业集群；在环保产业，已建立了环保装备制造业基地，在基地内具有一定规模的环保机械企业达20余家，为之配套的生产企业40多家，其中国家级重点高新技术企业7家，产学研基地5个，为发展和推进循环经济奠定了良好的基础。三是上下形成了共识。近年来，我市各级党委、政府和经贸系统把发展循环经济视为坚持科学发展观，促进经济可持续发展的有效载体来抓，思路清晰，认识到位，目的明确，措施有力，保障了我市循环经济的稳步推进。

二、主要做法

1、抓好工业循环经济试点市建设。绍兴市已列入浙江省工业循环经济试点市计划，袍江工业区、诸暨山下湖珍珠等5个工业园区（区域）和浙江绿环橡胶粉体工程有限公司等13家企业也列入了省工业循环经济试点园区和试点企业计划。为顺利推进工业循环经济建设，切实抓好试点工作，市政府成立了由分管工业的副市长任组长、有关部门负责人为成员的绍兴市工业循环经济协调领导小组。今年8月，《绍兴市工业循环经济发展规划》已经省经贸委组织专家通过评审。同时，明确责任，今年3月，我市就工业循环经济试点市建设和2006年能源和资源节约与综合利用，发展工业循环经济工作，召集各县（市、区）经贸局、市有关部门负责人专题研究，并确定工作要点。同时，对我市列入省工业循环经济试点的单位提出了主要工作方向和内容，目前，我市试点的5个工业园区、13家企业都已完成了工业循环经济园区发展规划和计划，并按规划（计划）要求，抓紧实施，推进循环经济建设。

2、落实政策，促进工业循环经济发展。为进一步推进循环经济，市委、市政府出台了《关于推进循环经济 提升工业经济发展若干意见》（绍市委发[2005]79号），加大了对循环经济项目的扶持力度，市财政每年安排1000万元资金（包括节能降耗资金500万元）重点用于鼓励企业实施循环经济项目和开展节能降耗、减污增效活动。为切实抓好建材、印染、医药、化工、热电等行业的8个循环经济产业链的培育，组织实施一批节能、环保等示范项目，市经贸委和市财政局联合制定了《绍兴市培育工业循环经济产业链扶持资金实施办法》，用足、用好、用活我市鼓励企业发展工业循环经济的政策，推进工业循环经济发展。目前此项工作正在进行中。

3、充分利用“三大载体”，推进工业循环经济

一是以节能降耗为载体，推进工业循环经济。在工业企业中，我市认真部署，组织开展节能降耗活动。通过支持重点节能领域、节能技术及节能产品生产，节能新技术、新产品和新工艺的推广和应用，节能示范项目和改造工程的组织实施，加强对重点用能单位能源利用状况的监测（审计），举办节能技术推介会，专题举办“节能宣传周”等活动，大力推进节能降耗，取得了较好效果。尤其是去年8月份，成功举办了“绍兴市循环经济成果展”和“绍兴市节能技术（产品）展示会”，英国、德国的一些知名生产节能设备装置的企业前来参展，北京、天津、广东、上海、深圳等10多个省市的和本地生产节能产品的近百家企业前来参会，展示节能新技术和新产品。期间，还分别举办了热电、水泥、印染这三大重点耗能行业的节能技术（产品）交流会，既有本地企业利用先进节能装置开展节能降耗的经验，又有外地企业演讲节能技术和节能装置的案例；同时，还先后编制了《绍兴市工业循环经济评价体系》、《绍兴市工业能效评价指标》、《绍兴工业循环经济典型汇编》和《工业企业节能政策汇编》，建立起了我市35大工业行业能耗标准和考核体系，建立了能耗指标公告制度，全市160家年耗能万吨以上重点耗能企业向全社会发出了节能降耗倡议书；为把节能工作开展得有声有色，我市在去年开展重点耗能企业节电、节水两个竞赛活动的基础上，今年又开展了绍兴市重点用电企业节电竞赛、重点用水企业节水减污竞赛和热电企业节能降耗竞赛、水泥行业节能降耗与资源综合利用竞赛等4大竞赛活动。同时，还开展了对印染企业定型机废气治理工作，在办好“节能宣传周”活动的同时，举办了市区印染企业定型机废气治理技术交流会，到11月10日止，已有112台定型机安装了废气治理装置。这些活动，对进一步开展节能降耗，推进工业循环经济发展起到了很好的作用。今年上半年，绍兴单位工业增加值能耗为1.50吨标准煤/万元，比去年同期下降7.9%，节能率居全省第二位。

二是以资源节约与利用为载体，推进工业循环经济。我市经济的持续快速发展，催促了资源综合利用企业的发展。目前我市资源综合利用企业已发展为既有生产性企业，又有流通性企业的格局；资源综合利用的范畴也已从单一的水泥建材产品向电力、竹制品和蒸压加气混凝土砌块等方向发展；回收废弃物从常规的废旧金属、废塑料向废渣、废丝、废棉布等工业固体废弃物拓展，年回收利用工业固体废弃资源达460万吨，既大大改善了环境，又减少了对原生资源的开采，节约了大量能源。

三是以清洁生产为载体，推进工业循环经济。根据省政府《关于全面推行清洁生产的实施意见》，我市在推进清洁生产中，制定了《绍兴市清洁生产试点工作计划》和《绍兴市创建绿色企业计划》，并在全市范围内开展清洁生产和创建省级绿色企业活动。加强对试点企业清洁生产工作的指导和服务，举办清洁生产现场会和经验交流会，推动了全市清洁生产工作的进程。到目前为止，全市已有39家省级试点企业通过了清洁生产审核验收，其中：12家企业被命名为浙江省绿色企业（清洁生产先进企业）,今年又有6家企业已经省经贸委、省环保局组织专家组进行了考评。这39家试点企业的统计数据显示：已实施清洁生产方案1044项，其中实施无/低费方案857项，实施中/高费方案187项，完成清洁生产总投资.78万元，年节电6649.78万千瓦时，节水1075.73万吨，节煤4.60万吨，节汽13.63万吨，削减COD（化学耗氧量）5733.45吨，SO₂ （二氧化硫）700.2吨，削减工业固体废弃物（包括利用量）3.80万吨，企业由清洁生产而产生的经济效益.51万元。今年，又会同市环保局召开了强制性清洁生产审核企业工作会议，以推动强制性企业开展清洁生产审核。

发展循环经济、转变经济增长方式是一项长期而艰巨的工作。目前我市发展工业循环经济工作刚刚破题，在发展中仍然面临着许多矛盾和困难，面对新的形势，需要谋求新的发展。为此，我市将牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻省委“八八战略”，进一步围绕打造生态绍兴、和谐绍兴的战略目标，继续以转变经济增长方式为核心，以技术进步为支撑，以机制创新为动力，继续抓好“三大载体”的实施，继续推动循环经济的深入开展，努力把绍兴建成资源节约型、科技先导型和环境生态型社会的循环经济典范。