我个人感觉监理大纲和监理规划差不多，就是对某项目监理机构、职责、管理制度、工作范围及目的和方法等纲领性的说明一下，相对来说属于提纲携领性质的，是从宏观上对工程监理工作提出控制性的要求，而监理实施细则属于细化的监理工作手册，细则中明确写明监理对某一分项或分部工程的控制要求、控制方法、控制程序及控制标准等，是属于可操作性的，发到监理手中就是要监理按细则的要求来控制工程，更加专业化一些。一般监理规划由总监负责编写，而监理实施细则是由各专业监理工程师来写，如路基监理实施细则、桥梁监量实施细则、路面监理实施细则等，也可以再细一点，对某重点分项工程专门编写，如桩基工程监理细则。具体的细则或规划在筑龙网中很多，你在搜索栏中搜一下。