引人关注的是，原来的“偷税”一词也被“逃避缴纳税款”所取代。 全国人大常委会法工委副主任郎胜指出，原来习惯上用“偷税”这个概念，实际上逃避纳税义务是这类犯罪的本质特征，这样在表述上更准确一些。

非法从事资金支付结算业务的“地下钱庄”将被严打

    新华社北京２月２８日电（记者 张景勇 卫敏丽）为了更有力地打击“地下钱庄”非法经营活动，十一届全国人大常委会第七次会议２８日表决通过的刑法修正案（七）扩大了对“地下钱庄”非法经营活动的打击范围。

    据介绍，近年来，一些以典当行、担保公司、理财咨询公司等形式存在的“地下钱庄”非法经营活动较为猖獗，严重扰乱了金融秩序，给社会治安带来隐患。国务院法制办、公安部等提出，不仅非法经营证券、期货、保险业务的“地下钱庄”行为应受惩处，而且逃避金融监管，非法为他人办理大额资金转移等资金支付结算业务的行为，也应依法严惩，在刑法关于非法经营罪的规定中也应明确列举。

    此前，刑法第２２５条规定了四项违反国家规定、应该受到惩处的非法经营行为。新修订的刑法修正案（七）将原来的第三项“未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的；”修改为“未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；”加大了对这类非法经营活动的打击力度。

我国刑法定罪量刑更趋“人性化”

    新华社北京２月２８日电（记者 张景勇 卫敏丽 邹声文）２８日，十一届全国人大常委会第七次会议表决通过刑法修正案（七）。令人关注的是，刑法进一步调整绑架罪的量刑标准，将法定刑的起刑点由１０年有期徒刑降为５年有期徒刑；逃避缴纳税款一定条件下可免于追究刑事责任。

    这些减刑趋势体现了我国宽严相济的刑事政策，体现了司法过程中的人性化，有利于维护社会公平正义，实现安定有序。

    此前，我国刑法相关条款规定，以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。

    新修订的刑法修正案（七）在刑罚设置上适当增加了档次，修改了相关条款：以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

    为了更好地体现宽严相济的刑事政策，刑法修正案（七）还规定，逃避缴纳税款在一定条件下，可不予追究刑事责任。

    “减刑的目的，就是要做到刑法的规定更加合情合理，更加有利于保护社会和人民的整体利益，更加有利于执行。”全国人大代表、西南政法大学法学院院长陈忠林在接受记者采访时表示。

    陈忠林说，以绑架罪为例，有些绑架情节可能比较轻微，从轻处罚在一定程度上有助于犯罪分子及早收手，停止其犯罪行为，同时，对受害者而言，也是一种保护。

    有专家认为，打击逃避缴纳税款犯罪行为的主要目的是维护税收征管秩序，保证国家税收收入。逃避缴纳税款者经税务机关指出后积极补缴税款和滞纳金，履行了纳税义务，接受行政处罚的，可不再作为犯罪追究刑事责任，这样处理可以较好地体现宽严相济的刑事政策。

    陈忠林对此也表示赞同，他说：“这样做，一方面可以降低司法成本，另一方面，也有助于遏制逃避缴纳税款者千方百计地去隐瞒、欺骗等行为，可谓一举两得。”

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（责任编辑： 刘艳丹 ）