《物权法》第一百四十九条 建树用地行使权的续期

编辑:谷律师 所属栏目: 《中华人民共和国物权法》 时刻:2011-08-28 17:11:27

第一百四十九条【建树用地行使权的续期】住宅建树用地行使权时代届满的，自动续期。

非住宅建树用地行使权时代届满后的续期、依照法律划定治理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，凭证约定；没有约定可能约定不明晰的，依照法律、行政礼貌的划定治理。

条文主旨：

本条是物权法关于建树用地行使权续期及土地上房屋及其他不动产归属的划定。

立法配景：

国度通过出让的方法，使建树用地行使权人得到一按时代内操作土地的权力。建树用行使权时代届满后，就面对建树用地行使权怎样续期的题目。都市房地产解决法21条划定：“土地行使权出让条约约定的行使年限届满，土地行使者必要继承行使土地的，该当至迟于届满前一年申请续期，除按照社会民众好处必要收回该幅土地的，该当予以核准。经核准准予续期的，该当从头签署土地行使权出让条约、依照划定付出土地行使权出让金。土地行使权出让条约约定的行使年限届满，土地行使者未申请续期可能虽申请续期但依照前款划定末获核准的，土地行使权由国度无偿收回。”物权法在现行法律的基本上，作出了切合宽大人民群众好处的划定。

法律解读：

按照《城镇国有土地行使权出让和转让暂行条例》的划定，建树用地行使权出让的最高年限为：栖身用地70年；工业用地50年；教诲、科技、文化、卫生、体育用地50年；贸易、旅游、娱乐用地40年、综合可能其他用50年。物权法草案曾经按照现行法律的划定，对建树用地行使权的续期作出了划定。可是、物权法草案向全社会征求意见后，一些部分和群众对建树用地行使权续期的划定提出了差异的意见。有人提出，一幢公寓多户栖身，建树用地行使权时代届满，是由住户个人申请续期照旧业主委员会同一申请续期，意见纷歧致时怎么办，必要明晰。建树用地行使权续期的题目，确实和老黎民的好处痛痒相干，该当保障老黎民安身立命，使“有恒产者有恒心”。假如划定住宅建树用地必要申请续期，要求成千上万的住户治理续期手续，不只难以操纵，加重了老黎民的承担，也增进了行政解决的本钱，倒霉于社会的安宁。在听取各方面的意见后，物权法草案对住宅建树用地行使权和非住宅建树用地行使权的续期别离作出了划定，明晰划定住宅建树用地行使权时代届满的，自动续期。续期的限期、土地行使费付出的尺度和步伐，由国务院划定。“住宅建树用地行使权自动续期”的划定受到了广泛的同意。同时，有人提出，住户买房时已经付出了土地出让金，续期后不该再交费。有的以为，续期的应交少量的土地行使费。思量到住宅建树用地行使权续期后是否付出土地行使费，是相关到宽大群众亲自好处的题目。绝大大都住宅建树用地行使权的限期为70年，怎样科学地划定建树用地行使权人届时该当包袱的任务，今朝还穷乏足够的科学依据，几十年后，国度富饶了，是否还要收土地行使金，该当稳重研究，物权法以不作划定为宜。并且物权法不作划定，也不影响国务院按照现实环境作出相干的划定。因此，本条对建树用地行使权时代届满后是否付出土地行使费的题目未作划定。

非住宅建树用地行使权没有采纳自动续期的原则，是由于非住宅建树用地的行使限期相比拟力短，行使用途也各不雷同。有的建树用地行使权人仅必要在特定的限期内行使建树用地，过了该限期，就没有行使该土地的须要。因此，不宜将自动续期作为非住宅建树用地行使权合用的一样平常原则，是否续期该当由建树用地行使权人本身抉择。按照本条的划定，非住宅建树用地行使权的续期，凭证法律划定治理，即建树用地行使权可以在建树用地行使权时代届满前一年申请续期。只要建树用地行使权人提出续期的要求，出让人就该当赞成，只有在民众好处必要行使该建树用地的环境下，出让人才有权拒绝建树用地行使权人续期的要求、收回该土地。

那么住宅建树用地行使权自动续期是否会影响都市筹划和建树物权法第一百四十八条划定，建树用地行使时代届满前，因民众好处必要提前收回该土地的，该当依照有关征收的划定对该土地上的房屋及其他不动产给以赔偿。在建树用地行使权续期后，由于民众好处必要收回的，也可以合用同样的原则。

关于建树用地行使权限期届满后构筑物归属的题目，城镇国有土地行使权出让和转让暂行条例划定，土地行使权时代满，土地行使权及其地上构筑物、其他附着物全部权由国度无偿取得。有人提出，建树用地行使权时代届满，该当按照公正的原则来确定构筑物等归属，而不宜一致划定回国度全部。实际中也有法律对付非住宅建没用地行使权时代届满后该土地上的厂房等不动产归属的题目已作出了划定。好比，中外相助策划企业礼貌定，中外相助者举行相助企业，该当在相助企业条约中约定“相助企业终止时家产的归属”。因此，对付非住宅建树用地到期后地上物归属的题目，办理的步伐是，有约定的，该当凭证约定，好比凭证BOT条约的约定处理赏罚等；没有约定可能约定不明晰的，该当凭证有关法律划定治理。

相干划定：《都市房地产解决法》第21条。

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