从“史上最雷人的放假通知”说休假

作者：李和林律师

春节期间，一则被誉为“史上最雷人放假通知”的消息在网上被网友热炒。宁波雅戈尔日中纺织印染有限公司在春节前发出通知：“公司员工在春节长假前后5天请假的，每天按3倍扣发当月工资”，一石激起千层浪，这则通知很快被热心的网友挂到了网上，引起社会各界的关注和热议，并被冠以“史上最雷人放假通知”的称谓。事发后，当事公司很快收回了通知，公司董事长还向全体员工发出了道歉信。雅戈尔日中纺织印染公司负责人事后表示，每到岁末年终，往往是纺织行业订单爆满的时期，公司的订单压力大，所以一时情急，做出了草率决定。关于这一事件，笔者认为：第一，在这次事件中，“史上最雷人的放假通知”的说法似有不妥，公司的通知内容并没有涉及到春节期间的放假安排，整个事件都是围绕春节前后的请假问题展开的，所以“史上最雷人的请假通知”的说法似乎更加贴切。第二，在春节期间公司已经按照国家规定给职工放了假，如果职工在春节前后不按时到岗上班，确实会给企业的生产经营带来影响。公司在春节假期前后的工作日强调严肃考勤纪律，以维持正常的生产秩序，做法本身无可厚非，但企业的规定不能违反法律法规，具体操作上也不宜眉毛胡子一把抓，而应根据情况作出妥善处理。关于职工的休假，法律有明确规定：1、带薪年休假。《职工带薪年休假条例》规定：“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。”“单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，我不知道直系亲属的范围。统筹安排职工年休假。”安排年休假期，固然要考虑职工本人意愿，但并不意味着职工可随时决定休年假。根据《劳动法》规定，单位安排劳动者在休息日工作，应由单位安排职工补休，或者按规定支付加班工资。也就是说，单位在履行法定义务的前提下，有统筹安排职工年休假和加班补休的自主权。 “单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”2、事假。职工请事假应遵守单位的规章制度，向单位相关部门提出申请，经单位领导批准同意后方可休假。如未经单位批准就因私事休假的，单位一般可按无故缺勤处理。但如职工确有重要私事且来不及履行申请手续的，单位应当允许职工事后补办请假手续。事假期间用人单位一般无法定义务支付工资，但需注意不能再扣事假以外的工资。《浙江省企业工资支付管理办法》明确规定：“劳动者请事假的，企业可以不支付事假期间工资，但不得扣减事假以外的工资。”所以即便是职工请事假，请1天假扣发3天工资的规定，也是违法的。《安徽省工资支付规定》也明确规定：“劳动者请事假的，用人单位可以不支付其期间的工资。”3、探亲假。探亲假是指职工与分居两地，又不能在公休日团聚的配偶或父母团聚的假期。在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作的固定职工，依照《国务院关于职工探亲假待遇的规定》，可以享受探亲假待遇。其中，未婚职工探望父母的，原则上每年给假一次，假期20天。如果因为工作需要，本单位当年不能给予假期，或者职工自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期为45天；已婚职工探望配偶的，每年给予一方探亲假1次，假期30天；已婚职工探望父母的，每4年给假一次，假期20天。另外，根据实际需要给予路程假。上述假期均包括公休假日和法定节日在内。职工在规定的探亲假期和路程假期内，按照本人标准工资发给工资，职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，http://www.5law.cn/b/a/falvzhuanti/zhixiqinshudefanwei/2012/0811/6652.html。由所在单位负担。但是随着时代的发展，职工的假期越来越多，各种交通工具和通讯工具越来越便利，职工探亲假在现实生活中适用的越来越少，很多职工往往利用黄金周、带薪年假就可以去探望配偶和父母。当然，也有一些单位故意剥夺职工探亲休假的权利，而职工为了保住饭碗只能委曲求全。4、婚丧假。婚丧假是指职工本人结婚以及职工的直系亲属死亡时依法享受的假期。根据国家有关规定，职工本人结婚或职工的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予1至3天的婚丧假。职工在外地的直系亲属死亡时需要本人去外地料理丧事的，可以根据路程远近，另给予路程假。享受婚假的条件是职工达到了《婚姻法》规定的结婚年龄，对于直系亲属的范围。并与配偶办理了结婚登记手续。此外，各地还规定了晚婚假。如雅戈尔集团公司所在的宁波市规定，职工晚婚的增加婚假12天（安徽省规定职工晚婚假为22天，且不含3天婚假）。这样，婚假和晚婚假加在一起有15天。这样说来，如雅戈尔公司职工在春节前后的工作日提出休婚丧假，公司原则上应当予以批准，但是在婚丧假是休一天还是三天，路程假到底算几天等等，用人单位在具体操作时有一定的酌情处置权。对此，用工双方也应当互相体谅，职工请婚假最好错开工忙期，而用人单位也应多些人性化的操作。6、病假。病假是指职工因病或非因工负伤，经医生建议、单位批准停止工作治病休息的期间。职工请病假需经单位批准，但是基于用人单位对病假申请的审核一般仅能从形式上予以审核，至于病情是否严重，应否休息，作为不具有相关专业医疗知识和技能的单位很难从实质上审核。如企业对病情有怀疑，可以调查，也可以申请权威机构鉴定，但是职工请病假，如手续完备的话，公司没有理由不予批准。职工请病假，用人单位应按规定发放病假工资或病假救济费。目前各地均规定病假工资的最低标准不得低于当地最低工资标准的80%，但是具体发放标准各地并不一致。《浙江省企业工资支付管理办法》规定：“劳动者患病或者非因工负伤停止劳动期间，且在规定的医疗期内，企业应当按照国家、省规定或者劳动合同的约定或者依法制定的内部工资支付制度的规定，支付病伤假工资。”据此，雅戈尔公司可以通过企业依法制定的规章制度，或劳动合同、集体合同的约定支付病假工资。第三，如果职工未按规定申请休假，或者用人单位依法不批准职工休假申请，但是职工坚持休假以致造成无故缺勤的，用人单位是否可以多扣一点工资作为处罚？其实，这种做法是有法律风险的。按照现行有效的劳动法律，用人单位不能对职工处以罚款。《立法法》和《行政处罚法》规定：对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定。罚款属于财产处罚范畴，所以此项规定只能由国家立法机关和政府行政部门制定。有专家指出，企业是以营利为目的经济组织，不是国家立法机关和政府行政部门，无权在规章制度中设定罚款条款。但从职工一方来说，也应认识到无故缺勤是一种违纪行为。用人单位除了扣发工资以外，还可按照依法制订的规章制度进行处分，情节严重的更可解除劳动合同。《劳动合同法》规定，严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。当然，单位还可以改进工资结构，如设计复合工资制。工资包括多个组成部分，有相对固定的，如岗位、职务、技能工资等，也有相对浮动的，如全勤奖、绩效工资等。对于无故缺勤的职工，可以不发“全勤奖”，这样就既符合国家法律规定，对于保持全勤的职工也是一种激励。不过，采用这种办法的前提之一，是职工工资标准具有一定的吸引力。同时，单位行政要学会与工会和职工平等协商，这样制订出来的方案才有公信力。根据《劳动合同法》，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。而且在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位还应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。雅戈尔日中纺织印染公司董事长徐磊事后表示，希望其他的企业能够吸取他们的教训，不要再有类似春节前后请假将扣除三倍工资等侵害劳动者权益的事件发生。这种态度无疑是积极的，但从根本上讲，企业只有建立完善工资共决机制、增长机制和支付保障机制，才能保证规章制度在体现公平的同时，起到“奖勤罚懒”的效果，让用工双方达到“共赢”。其实无论是请假制度，还是薪酬方案，都反映出企业的民主管理水平。版权声明，本文来自(),李和林律师原创，转载须说明来源和作者。 (责任编辑：admin)